美聯(lián)儲頒布了針對在美國經(jīng)營的外國銀行的新規(guī)定,這些新規(guī)旨在迫使許多外國銀行增加資本金。盡管美聯(lián)儲已經(jīng)手下留情,但這仍是一項將產(chǎn)生重大影響的舉措。
美聯(lián)儲沒有理會外界的反對聲音,周二還是批準了這項新規(guī)的最終版本。美聯(lián)儲表示,新規(guī)將為外國銀行和美國銀行機構(gòu)創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。
這些新規(guī)中最具爭議性的部分包括:大型外國銀行必須滿足最低杠桿率的要求,該要求實際上是對外國銀行的借款設(shè)定了上限。外國銀行曾要求取消這一規(guī)定,但遭到了美聯(lián)儲的拒絕,不過美聯(lián)儲將外國銀行達到這一規(guī)定要求的時間延長了兩年半。
另外,外資銀行的分支機構(gòu)將不受上述新規(guī)的限制。盡管美國不允許外資銀行將多數(shù)資本市場功能或有保險的存款轉(zhuǎn)入此類分支機構(gòu),但部分衍生品仍可能會被轉(zhuǎn)入。
美聯(lián)儲負責監(jiān)管規(guī)定事務(wù)的理事塔魯洛表示,上述新規(guī)的最終版本希望在保護美國金融體系利益與承認金融全球性本質(zhì)之間取得平衡。據(jù)此來看,新規(guī)還是不可避免地作出了一些讓步。
此外,在另一個重要的問題上,美聯(lián)儲并沒有受到有關(guān)監(jiān)管肯定會阻礙銀行業(yè)務(wù)增長和經(jīng)濟活動這種老套說法的左右。美聯(lián)儲稱,如果新規(guī)導(dǎo)致外國銀行收縮它們的“業(yè)務(wù)系統(tǒng)”,這將符合其“金融穩(wěn)定的總體目標”,說白了就是讓外國銀行縮減業(yè)務(wù)規(guī)模。
對于所有“太大而不能倒閉”銀行的監(jiān)管而言,不管是美國的銀行還是外國銀行,這都是一個好消息。