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保監會19日發布了《關于加強和改進保險資金運用比例監管的通知》,明確不同大類保險資產的投資總量及集中度監管比例上限。其中規定,投資權益類資產的賬面余額占保險公司上季末總資產的監管比例不得高于30%。
根據資產風險收益特征,《通知》將保險資金各種運用形式整合為流動性資產、固定收益類資產、權益類資產、不動產類資產和其他金融資產等五個大類資產。投資權益類資產、不動產類資產、其他金融資產、境外投資的賬面余額占保險公司上季末總資產的監管比例分別不高于30%、30%、25%、15%,投資流動性資產、固定收益類資產無監管比例限制。
根據《通知》,權益類資產包括上市權益類資產和未上市權益類資產。過去,保監會把對權益類資產的監管細分到了股票、證券投資基金和未上市公司股權兩部分。改革后,雖然總的投資比例上限并沒有變化,但是給了保險資金運用更大的靈活度。
保監會資金監管部副主任韓向榮對《經濟參考報》記者表示,目前保險資金權益投資7500億元左右,占比在10%左右。數據顯示,截至去年年底,資金運用余額為76873.41億元,理論上,保險資金運用余額的30%可全部投資股市,這意味著還有1.5萬億元潛力可挖。
但從實際情況看,近年險資在投資的操作風格上趨于保守。相關統計數據顯示,2013年,在400只險資重倉股中,中小板僅占150只,在股票類資產的投資中,險資顯然更傾向于以銀行為代表的藍籌股。長江證券分析師表示,險資按照慣例較偏愛投資于固定收益類的產品,這樣能避免證券市場的過度波動。保監會調整投資比例,短期內對藍籌股是一種利好,但中長期影響并不大。
保監會資金運營部主任曾于瑾表示,通知下發后將立即執行,之前出臺的關于險資投資細分領域比例規定文件將同時廢止,基本做到“一個文件管比例”。至此,險資運用比例的監管項目已大幅減少,由原來的50余項減少至10余項。
在監管思路市場化改革的導向下,近日保監會陸續發布了多項措施,先期已經放松了保險資金投資創業板,隨后啟動存量高利率保單投資藍籌股政策,并試行“逆周期資產認可標準”,保險資金投資靈活性增強。