《城鎮(zhèn)住房保障條例》何時出臺？群租問題如何解決？住房救助對象享有哪些優(yōu)惠政策？“十二五”期間開工３６００萬套保障房的目標任務能否按期完成？

    針對社會關注的這些問題，在19日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上，住房城鄉(xiāng)建設部總經濟師馮俊一一作答。

    《城鎮(zhèn)住房保障條例》何時出臺？

    推進住房保障立法，對于建立健全住房保障制度而言，意義重大。《城鎮(zhèn)住房保障條例》何時出臺？最新進展情況又是怎樣？

    據馮俊介紹，２０１３年５月份，住房城鄉(xiāng)建設部已經把《城鎮(zhèn)住房保障條例》送審稿上報國務院法制辦，現在國務院法制辦已經就這個條例的草案征求了各部門、各地方和社會機構的意見，目前，正在根據反饋的意見進行修改。

    馮俊說：“爭取把條例盡快上報國務院，公開征求社會的意見。”

    住房救助要優(yōu)先安排、應保盡保

    目前，《社會救助暫行辦法》正在面向社會公開征求意見，其中有一個章節(jié)專門講“住房救助”。

    住房救助對象是什么？是否享有政策優(yōu)惠？據馮俊介紹，住房救助，主要是針對最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)的特困人員的住房困難，進行“兜底”解決，可采取配租公租房、發(fā)放租賃補貼、農村危房改造等方式。住房困難和救助的具體標準，要根據當地經濟社會發(fā)展水平、住房價格水平等因素確定、調整。

    馮俊說，由于住房救助是針對特別困難群體實施的特殊的住房保障，因此，要優(yōu)先安排、應保盡保。

    此外，實施住房救助后，由救助對象承擔的住房支出極少、甚至是免費的。比如對于集中供養(yǎng)的救助對象，基本沒有住房方面的支出；承租公租房的，所負擔的租金水平也低于其他保障對象。

    解決群租取決于加大調控和增加供給

    大學生及城市流動人口中出現的群租現象，是社會關注的問題。

    如何解決這一問題，馮俊認為，取決于兩個方面。一是對房地產市場加大調控、增加供給，使租金、房價平穩(wěn)，使大學生逐漸能夠承擔起在城市的居住成本。二是加大保障性住房的供給。

    馮俊說：“從去年開始，按照國務院的要求，對外來務工人員、新就業(yè)職工等，地級以上城市要針對他們多提供住房保障。當然，這個工作的推進有先有后，還需要一個過程。”

    有望完成開工３６００萬套保障房的目標

    根據安排，“十二五”期間要完成開工３６００萬套城鎮(zhèn)保障性住房的任務。這一目標能否按期完成？

    馮俊說，頭三年，總體進展比較順利，開工超過了２５００萬套，基本建成約１５００萬套。從現在的進展情況看，在整個“十二五”期間完成開工３６００萬套的任務應該說是比較有希望的。

    據馮俊介紹，到２０１３年年底，全國累計用實物方式解決了３４００萬戶城鎮(zhèn)家庭的住房困難。此外，全國還有５００多萬戶住房困難家庭享受了政府發(fā)放的廉租住房租賃補貼。到２０１２年底城鎮(zhèn)住房保障覆蓋率是１２．５％。

    馮俊表示，住房保障的覆蓋率取決于兩個因素，一是保障房建設的數量，二是城鎮(zhèn)人口增加的數量。他說：“從現在的情況看，城鎮(zhèn)人口增加的速度要大于預期。”