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    1. 管理層醞釀制定互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管規(guī)定 劃三條紅線
      2014-02-12   作者:章文貢  來源:第一財(cái)經(jīng)日報(bào)
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        不斷增多的P2P跑路事件,在擾動金融穩(wěn)定的同時,也在促使監(jiān)管層對日益博興的互聯(lián)網(wǎng)金融“出手”。

        有媒體報(bào)道稱,央行正在牽頭制定監(jiān)管規(guī)定,防范快速發(fā)展的中國互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)日益上升的風(fēng)險(xiǎn)。其引述知情人士的話稱,央行正與銀行業(yè)、證券業(yè)及保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)手,試圖落實(shí)相關(guān)監(jiān)管措施,防止消費(fèi)者信息被盜用或誤用,確保互聯(lián)網(wǎng)投資產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)得到充分披露,并禁止非法融資活動。

        昨日,記者就此事向央行求證,但截至發(fā)稿時,尚未獲得央行的回復(fù)。

        一位股份制銀行人士則分析稱,對影子銀行的治理是2014年監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作重點(diǎn)之一。央行負(fù)責(zé)金融穩(wěn)定,由其負(fù)責(zé)牽頭制定對互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管規(guī)定也算情理之中,預(yù)料之中。

        1月11日,央行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司副司長徐諾金公開稱,互聯(lián)網(wǎng)金融需要監(jiān)管。因?yàn)榻鹑谛袠I(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),比IT產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)更大。他當(dāng)時還開列了互聯(lián)網(wǎng)金融的三條不能碰的紅線。

        事實(shí)上,去年年底下發(fā)的加強(qiáng)對影子銀行監(jiān)管的規(guī)定中,新型網(wǎng)絡(luò)金融公司等就被劃入了影子銀行的行列。當(dāng)時,對于網(wǎng)絡(luò)金融活動等,上述監(jiān)管規(guī)定已要求,由人民銀行會同有關(guān)部門共同研究制定辦法。

        “對于監(jiān)管者而言,現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)金融就像一個燙手的山芋。”一位接近央行的知情人士稱,銀監(jiān)會、保監(jiān)會、證監(jiān)會成立之后,央行對機(jī)構(gòu)的監(jiān)管弱化,若能將互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管權(quán)拿過來,也不是壞事,但問題在于互聯(lián)網(wǎng)金融現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)高,責(zé)任也不小。

        中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生預(yù)計(jì),未來一行三會還會陸續(xù)出臺具體的監(jiān)管細(xì)則,規(guī)范和監(jiān)管影子銀行的成效將取決于這些細(xì)則的內(nèi)容和落實(shí)力度。

        2013年被稱為“互聯(lián)網(wǎng)金融元年”,余額寶、P2P平臺等互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品、企業(yè)呈爆炸式增長。但目前中國影子銀行體系中距離監(jiān)管最遠(yuǎn)的,也是風(fēng)險(xiǎn)控制相對較弱的,恰恰又是互聯(lián)網(wǎng)金融。

        對于互聯(lián)網(wǎng)金融,已有多位央行官員頻頻發(fā)聲。這些表態(tài),或許透露了監(jiān)管思路的一些蛛絲馬跡。

        央行副行長劉士余就表示,目前,對于互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)行評價(jià),尚缺乏足夠的時間序列和數(shù)據(jù)支持,要留有一定的觀察期。要鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新和發(fā)展,包容失誤。但同時絕不姑息欺詐、詐騙等違法犯罪活動。

        但劉士余也強(qiáng)調(diào),(互聯(lián)網(wǎng)金融)不能觸碰非法集資、非法吸收公眾存款兩條法律紅線,尤其P2P平臺不可以辦資金池,也不能集擔(dān)保、借貸于一體。傳統(tǒng)線下金融業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)到線上開展,要遵守線下金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管規(guī)定。

        徐諾金則強(qiáng)調(diào)了互聯(lián)網(wǎng)金融要堅(jiān)守三條紅線:第一,不能碰亂集資的紅線;第二,吸收公眾存款的紅線;第三,詐騙的紅線。

        中國人民大學(xué)金融與證券研究所所長吳曉求認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)金融在中國目前還處在初始狀態(tài),標(biāo)準(zhǔn)意義上的功能鏈完整的互聯(lián)網(wǎng)金融還處在“破殼”之中。就互聯(lián)網(wǎng)金融與傳統(tǒng)金融而言,未來的金融業(yè)態(tài)是在競爭中共存、在共存中競爭。

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