奧巴馬承諾多種手段促增長
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分析稱國情咨文基調直指年末國會中期選舉
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2014-01-30 作者:記者 王婧/綜合報道 來源:經濟參考報
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美國總統奧巴馬于當地時間28日晚間發表了其第五次正式的國情咨文講話。奧巴馬的講話涉及貧富差距、移民、教育、貿易和醫改法案等多個方面的內容。奧巴馬表示還將繞過國會采取多種行政措施提振經濟,創造就業,為美國人提供更多機會。 奧巴馬在演講開始后不久首先總結了2013年美國取得的成績:失業率達到五年最低;房地產市場正在回暖;制造業自上世紀90年代以來首次就業增多;國內產油量近20年來首次超過了來自國外的購買量;美國財政赤字也在減少。 奧巴馬承諾將利用白宮的授權推進一系列遭到國會反對的議題。他表示,將抓住時機推進不需要國會批準的措施來為美國人創造更多的機會。 在講話中,奧巴馬一直強調,在2013年出現少有的激烈沖突后,他將不會滿足于等待國會作出決定。奧巴馬在演講中提出了一系列促進經濟增長的行政措施。他呼吁立法者和他一起在一些大型項目上取得突破,如修改移民法案、提高最低工資標準和延長長期失業保險等。 奧巴馬承諾將重視不斷加深的不平等問題:“在經濟增長4年后,企業的利潤和股價都少有地提高了,那些最富有的人卻從未做得更好。平均工資幾乎沒有改變,不平等現象正在加深,工資上升趨勢停止。” 他計劃在未來數月推行一系列旨在縮減貧富差距的行政措施。這些行政措施并不需要獲得國會通過,包括將聯邦承包商工人的最低時薪從7.25美元提高40%至10.1美元,設立新的政府支持的退休金賬戶,在學校推廣無線寬帶網絡的計劃等。 白宮方面表示,這些措施將有助于數百萬美國家庭增加收入,獲得更多培訓和教育機會。過去一年,奧巴馬一直在推動提高最低工資標準。但有共和黨人表示反對,擔心此舉將影響就業。 目前奧巴馬的支持率出現下滑趨勢,奧巴馬在演講中努力加強公眾對其的信心。有分析指出,美國國會今年11月將舉行中期選舉,這是奧巴馬此次國情咨文演講的一個重要考慮因素。他再度強調將縮小貧富差距、減少社會不公平,旨在鼓舞民主黨人和獨立投票人士,以力保參議院控制權。 奧巴馬在演講中依然不忘為其大力推行的醫改法案辯護。一直受國會共和黨人激烈反對的醫改法案去年在步入實施階段后引發巨大爭議。奧巴馬呼吁共和黨人提出更好的方案,而非一味地進行反對。 他表示:“我并不指望說服共和黨朋友接受這一法案所帶來的好處。但是我知道美國民眾對‘打舊仗’不感興趣。因此,如果有削減成本、增加醫保覆蓋人數和增加選擇的具體計劃,請告訴美國民眾你將會采取怎樣不同的行動。讓我們看看投保人數是否增加。” 奧巴馬在談到貿易時,表示希望能夠進一步推動與歐盟以及亞太地區國家的貿易談判。 奧巴馬表示,“跨太平洋戰略經濟伙伴協定”(TPP)和“跨大西洋貿易和投資伙伴關系協定”(TTIP)談判是他第二任期內國際經濟事務日程的關鍵部分,促成這些貿易談判將有助于那些尋求出口增長的小型企業增加新的就業崗位。 他提到,“需要共同努力推動諸如‘貿易促進授權法’(TPA)這樣的工具,以幫助保護美國的工人和環境,并為美國制造的商品打開新的市場。中國和歐洲不會無動于衷,我們也應采取行動”。 美國參眾兩院委員會委員本月已聯手提出延長失效的TPA法案,該法案可對TPP和TTIP談判提供授權,使談判達成的協議能夠更加容易獲得國會通過。TPP國家和歐盟等美國貿易伙伴一直在密切關注TPA法案的命運,以幫助其決定是否做出最終讓步以促成談判。 英國《金融時報》認為,奧巴馬只提到了推動TPA的需要,態度并不強硬,顯示出未來數月該法案的內容可能還將有實質性變化。但支持奧巴馬貿易談判的商業團體似乎歡迎其表態。 美國大型企業主要的游說組織商業圓桌(Business Roundtable)的副主席大衛·托馬斯表示:“奧巴馬承諾與國會共同推動通過TPA法案,并提及推動貿易協定以支持美國經濟和就業增長的重要性,我們對此表示歡迎。”
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