經濟技術開發區是我國經濟轉型、科技變革、模式創新不可或缺的中堅力量,在創新資源和創業資源聚集、技術形態和產業形態提升、商業模式和社區模式創新等方面發揮著重大的引領帶動功能。
從昔日的荒土崗變為孕育財富的豐饒之地,秦皇島經濟技術開發區肩負著歷史的使命,用智慧的結晶推動了資源節約型和環境友好型社會建設,成為踐行中部地區創新驅動發展的典范。
理念創新 奠定跨越式發展之基
大發展,源于大戰略;大跨越,呼喚搭建大平臺。
2008年10月,秦皇島經濟技術開發區在全國率先制定了數據產業規劃,確立了以發展數據產業作為產業結構調整的突破口和構建現代產業體系龍頭的發展戰略。依托來自中國科學院的人才、技術、科技信息等優勢,秦皇島經濟技術開發區圍繞數據挖掘、數據處理、數據應用和數據服務等方面展開應用性研究、成果轉化和產業化發展,致力于打造“中國數谷”。
如今,秦皇島經濟技術開發區數據產業呈現出突破性進展,隨著基地內標志性建筑“數谷”大廈以及49棟單體別墅式建筑“數谷翔園”的投入使用,數據產業基地已擁有一大批大規模的高新技術骨干企業入駐,并且已建立了中科院(秦皇島)技術創新成果轉化基地、北京大學(秦皇島)科技產業園、IBM數據產業研究院等數據產業園區和科研支撐平臺。集辦公、創意、休閑為一體的“中國數谷”已經形成。“中國數谷”這個新概念正漸漸為人們所熟識,大數據時代悄然來臨,一個全新的產業正在東方渤海之濱揚帆起航。
秦皇島經濟技術開發區管委會主任胡英杰說:“我們的數據產業的發展目標,將不僅僅是為秦皇島服務,而是為河北省,乃至全國,以及全球的客戶服務。到下一個五年,以數據產業為代表的新興產業會成為開發區的經濟主體,將遠遠超過傳統的加工制造業。”
科技創新 凸顯跨越式發展之魂
盤活科技資源、釋放科技優勢,是開發區生存和發展的前提。秦皇島經濟技術開發區充分發揮政策引導作用,發揮市場配置資源的基礎性作用,構建以企業為主體、產學研結合為紐帶的科技創新體系。據統計,截至目前,全區有效期內高新技術企業達到47家,占全市高新技術企業總數的64%,年均增長幅度達28%。2013年1至10月,全區高新技術產業完成工業總產值231億元,利稅19億元,同比分別增長21%和27%,分別占全區總量的45%和68%,充分凸顯了科技創新對經濟發展的支撐引領和驅動作用。
企業是自主創新的主體。為鼓勵企業積極自主創新,秦皇島經濟技術開發區先后出臺了一系列優惠政策,對經認定的國家級和省級工程技術研究中心分別給予重獎;組織科技企業積極開展申報高新技術企業認定,同時挖掘區內具有開發區特色的潛力較大的外資、新興行業企業,培育后備資源。
在科技服務中,秦皇島經濟技術開發區從產業集聚、企業集中的特點和優勢出發,積極采取多種措施,不斷激活、扶持、提升、壯大企業創新主體,注重增強企業主體創新能力,引導企業創新驅動發展,并以此來帶動促進創新型開發區建設。
胡英杰認為:“如果經濟技術開發區不以科技創新為發展方向,那么國家建設開發區就失去了根本意義。因此必須全面建立科技創新的保障、促進、溝通、孵化等方面的機制,使得開發區的高新技術產業對經濟發展的支撐引領和驅動作用充分凸顯出來。”就是出于這樣的認識,秦皇島經濟技術開發區對發展以科技創新為支撐的高新技術產業給予高度關注和重點培養。
近4年來,秦皇島經濟技術開發區累計投入近4000萬元扶持資金用于企業創新研發,激發企業的創新動力。2012年,得到資金扶持的18家優秀創新企業繼續保持快速增長,其中10家企業增速達到50%以上,18家企業當年實現研發投入1.3億元,約占其銷售收入的6%,遠高于河北省高新技術企業2.9%的平均值,全年共獲得授權的自主知識產權達到218項,占全區總量的一半,顯示了強勁的技術創新能力,逐漸發展成為帶動全區科技創新驅動發展的生力軍。
僅2011年和2012年兩年時間,秦皇島經濟技術開發區累計已有30多家企業和機構的94個項目列入國家、省、市各類科技計劃,共獲扶持資金4456萬元,其中,列入國家科技計劃37項,有力提升了企業攻克重大關鍵技術難題的能力。
體制創新 展開跨越式發展之根
管理體制機制新、發展環境優,是秦皇島經濟技術開發區的最大優勢,開發區始終把體制機制創新放在首位,建立適應市場經濟規律、富有可持續綠色發展經濟開發區特點的新型管理體制和運行機制,為快速發展注入了活力。
在牢固樹立環保先行的基礎上,秦皇島經濟技術開發區牢固樹立“保護環境就是保護生命力,改善環境就是發展生產力”的理念,把環境管理、污染治理和辦實事項目落實到各個層面,一手抓經濟發展,一手抓環境治理,始終將綠色、低碳、環保作為開發區的發展方針,協調經濟發展和環境治理的關系,不斷優化生態環境和發展環境。
示范引領、輻射帶動、協調發展,秦皇島經濟技術開發區堅持共生共存、共建共享、互利共贏,做到了在“經濟發展”中堅持“綠色發展”,在“綠色發展”中開創“可持續發展”。
“我們要的是可持續的‘綠色’增長點,不符合這個要求,再大的項目也不要。”胡英杰如是說。
與此同時,秦皇島經濟技術開發區把改善民生作為一切工作的出發點和落腳點,在發展經濟的同時,加大投入,創造條件,改善民生,讓發展成果更多更公平地惠及群眾。積極發展教育、文化、醫療、衛生等各項事業,努力實現勞有所得、住有所居、學有所教、病有所醫、老有所養、活有所樂,讓百姓過上更加幸福的生活。
從一片荒土到一個新型工業區,再到一個功能完善的現代開發區,秦皇島經濟技術開發區經歷著由“量”到“質”的嬗變。1月18日,在北京國家會議中心舉辦的“2013中國創造力年度盛典暨頒獎典禮”中,秦皇島經濟技術開發區榮獲“中國創造力開發區”殊榮。30年的建設,使昔日的荒土崗變為孕育財富的豐饒之地;30年的開拓,使開發區成為邁向世界一流的現代制造業基地;30年的進取,秦皇島經濟技術開發區實現了前所未有的跨越。