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據日媒報道,20日,日本政府今年首次在首相官邸召集“產業競爭力會議”成員,探討經濟增長戰略調整方針,以進一步推進經濟結構調整。日本首相安倍表示,為了振興日本經濟,需要實施大膽的金融政策、機動的財政政策,引導民間投資,只有這樣,日本經濟才能復蘇和成長。
新增長戰略擬調整
“產業競爭力會議”是由安倍首相親自擔任議長的一個專家機構,由政府大臣和10名企業經營者、學者等組成,是日本政府最高層級的產業政策決策機構,主要研究放寬日本產業限制、改革稅制等涉及日本產業發展的政策問題。
“安倍經濟學”登臺一年來,先后放出大膽的貨幣寬松、靈活的財政政策、經濟增長新戰略這三支箭,箭頭所指為日本經濟強勢復蘇目標。三支箭中貨幣寬松、財政政策力度都較大,但第三支箭,即經濟增長戰略則被指缺乏力度。安倍去年年底接受日本媒體采訪時表示,將在今年6月份,推出新經濟增長戰略。最新增長戰略將以就業、農業和醫療領域為核心,由政府重點扶持的“戰略市場創造計劃”、“日本產業復興計劃”及“國際化戰略”構成。其中,醫療健康、環境能源、下一代基礎設施、地區資源被列為四大重點領域。
此次會議討論的核心內容是放寬醫療領域限制,并使多家醫療衛生機構實施一體化運營,以提高經營效率。會議提出了設立醫療衛生機構“控股公司型法人制度”的方針,通過統籌經營多個醫療衛生機構和集團內部的合作來實現服務多樣化,并有效利用經費。會議精神將納入6月出臺的新經濟增長戰略。
法人稅下調時間未定
在增長戰略方面,備受市場關注的是下調法人稅的實際稅率。商界的新日鐵住金株式會社會長宗岡正二認為:“安倍經濟學的‘第一支箭’和‘第二支箭’均有很好的效果,希望‘第三支箭’能夠在推動TPP協議的同時,減少法人稅及雇傭限制,因為日本法人稅率為全球最高,其雇傭限制也最為嚴格。”
日本自民、公明兩黨最近確定了日本2014年度稅制修訂大綱。為激發企業活力、擺脫通貨緊縮壓力,稅制修訂大綱加入了廢除復興特區特別法人稅以及不對大企業50%的交際費征稅的內容。但對于關鍵的下調法人實際稅率僅表示“將繼續探討”。
日本政府一直計劃從2014年度開始將稅率(東京都)從目前的38.01%下調至35.64%。不少觀點認為,要想提高日本企業的國際競爭力,必須進一步下調實效稅率。日本財務省和自民黨稅制調查會對下調稅率持慎重態度,不過,安倍表示,在經濟全球化的環境下,下調稅率以提升企業競爭力顯得至關重要。
安倍還計劃通過新的增長戰略來激發女性潛力。安倍表示,女性是沉睡于日本的巨大潛力,將積極采取措施,最大限度發揮女性的力量。
貨幣政策將繼續寬松
從安倍在此次會議上的講話看,安倍希望今年日本的貨幣政策繼續保持高度寬松。為了使日本政府和日本央行在政策目標和經濟認識方面保持步調一致,安倍曾經表示,將定期和央行行長舉行磋商、加強合作。目前看,安倍和央行行長黑田東彥在繼續實施貨幣寬松政策方面基本一致。
最近接受外媒調查的經濟學家們普遍認為,今年日本將推出新的寬松措施。不過,這些經濟學家都不認為日本央行會在即將召開的日本央行政策會議上推出新的舉措。
在日本高度關注的物價方面,央行和經濟學家們的觀點存在分歧。央行行長黑田東彥日前表示,即便考慮到消費稅稅率上調的影響,物價升勢也會持續一段時間。不過,瑞穗綜合研究所高級經濟學家Takehiro Noguchi卻認為,即便今年春季薪資被上調,也不足以推動物價持續上漲。
由于日本私人消費和企業資本支出的強勁增長,日本政府上周五宣布上調對日本經濟的整體評估,這在四個月來尚屬首次,并首次表示日本經濟“正在復蘇”。上周四的數據還顯示,去年11月份日本的核心機械訂單躍升至五年新高。有分析認為,這顯示,日本公司可能準備增加投資。日本經濟財政大臣甘利明也表示,由于企業信心和盈利改善,私人資本支出預計從目前水平開始增長。不過Noguchi預計,受消費稅稅率上調影響,今年第二季度日本經濟折合成年率將下降5%,到第三季度經濟將恢復增長,增幅約2.7%。