17日財政部和國家稅務總局聯合下發(fā)《關于夫妻之間房屋土地權屬變更有關契稅政策的通知》，決定自2013年12月31日起，明確夫妻間房地產權屬變更免征契稅。

　　通知規(guī)定，在婚姻關系存續(xù)期間，房屋、土地權屬原歸夫妻一方所有，變更為夫妻雙方共有或另一方所有的，或者房屋、土地權屬原歸夫妻雙方共有，變更為其中一方所有的，或者房屋、土地權屬原歸夫妻雙方共有，雙方約定、變更共有份額的，均免征契稅。

　　《財政部國家稅務總局關于房屋土地權屬由夫妻一方所有變更為夫妻雙方共有契稅政策的通知》(財稅〔2011〕82號)同時廢止。

　　昨天，國家稅務總局辦公廳方面介紹，新規(guī)使得夫妻之間的房屋、土地權屬“加名”“減名”“換名”或變更共有份額的，均可享受到免征契稅優(yōu)惠。

　　據透露，2011年8月，財政部、國家稅務總局曾發(fā)布通知，規(guī)定在婚姻關系存續(xù)期間，對房屋、土地權屬原屬夫妻一方所有，變更為夫妻雙方共有的，免征契稅。近年來，隨著房地產市場的發(fā)展和房價的普遍上漲，夫妻之間房屋、土地權屬變更形式日益多樣化，這次兩部門發(fā)布的新規(guī)定有利于避免因政策不明確而引起爭議。

　　■釋疑

　　夫妻間更名為何可免契稅

　　據介紹，這次發(fā)布的政策除“加名”免征契稅外，對其他三種夫妻之間房屋、土地權屬變更形式，也給予免征契稅優(yōu)惠政策，主要出于四個方面的考慮。

　　首先是婚姻關系存續(xù)期間夫妻雙方自愿變更房屋、土地權屬，一般不涉及資金或其他權益的往來，不能簡單視同于買賣、交換或者贈與行為;其次是夫妻之間房屋、土地權屬變更是房地產在家庭內部的調整，在目前房地產是社會上大部分家庭主要財富的情況下，有必要給予一定的照顧;第三是夫妻之間房屋、土地權屬變更相關契稅政策社會關注度較高，給予減免符合民意;最后是對四種變更形式實行統一的契稅政策，便于地方財稅機關掌握政策，征管操作也較為簡單。

　　■擔憂

　　免稅新政會否帶來離婚熱

　　問：A與B是夫妻，想賣給C一套房，如何免交契稅?

　　答：總共分四步。第一步：房產更名到B名下，A與B離婚，房產協商歸B所有;第二步：B與C結婚，房產更名到C名下;第三步：B與C離婚，房產協商歸C所有;第四步，A與B再結婚。

　　這是“夫妻之間房屋權屬免征契稅”新政昨天發(fā)布后，網上廣為流傳的段子。這樣的段子似曾相識。曾記否，二手房買賣按轉讓所得20%征稅時，離婚也被認為是“避稅法寶”。“離婚——結婚——再離——再結婚”的“避稅法”讓本該嚴肅的稅負變動略顯尷尬。

　　還有人擔心，新政會不會方便官員將貪污所得轉移，而達到“洗白”贓款的目的。

　　對此，河海大學法學院教授王建文認為，對于通過這種方式更名和轉讓財產，在短期內進行財產處置等明顯存在逃稅傾向的行為，應當梳理相關政策或設立一定的補充規(guī)定進行補漏。但是，目前在稅收的操作上，對這個領域惡意逃稅的認定仍存在盲區(qū)，對官員的財產流動監(jiān)督更缺乏考量，因此，應當考慮制定相應的措施進行甄別�？傮w而言，該政策最大的意義是稅收減免，使夫妻合理處置財產的權利得到尊重。

　　■背景

　　婚姻法司法解釋曾引發(fā)“加名”熱潮

　　2011年8月，最高人民法院發(fā)布關于婚姻法的司法解釋，其中規(guī)定，婚后由一方父母出資為子女購買的不動產，產權登記在出資人子女名下的，視為出資人子女的個人財產。這一規(guī)定引發(fā)了夫妻間房產證“加名”熱潮，以及對加名后房屋權屬發(fā)生變化是否征收契稅的社會熱議。

　　當月，財政部、國家稅務總局發(fā)出通知，規(guī)定在婚姻關系存續(xù)期間，對房屋、土地權屬原屬夫妻一方所有，變更為夫妻雙方共有的，免征契稅。這一政策的發(fā)布基本平息了關于“加名稅”的爭論，獲得了社會好評，但是由于時間倉促，對房屋、土地權屬“減名”“換名”等相關契稅政策，沒有一并研究和作出規(guī)定。