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    1. 2013年中國(guó)吸收外資呈現(xiàn)三大特點(diǎn)
      2014-01-17   作者:傅蘇穎  來(lái)源:證券日?qǐng)?bào)
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        今年將研究放寬外資股權(quán)比例限制

        1月16日,商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)在例行新聞發(fā)布會(huì)上指出,2013年,我國(guó)吸收外資平穩(wěn)回升,從2月份起連續(xù)11個(gè)月單月吸收外資保持正增長(zhǎng);2014年商務(wù)部將會(huì)加速推進(jìn)外資管理體制改革的各項(xiàng)工作,研究放寬外資在股權(quán)比例、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本等方面的限制。

        “加速推進(jìn)外資管理體制改革”是根據(jù)十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)要求開(kāi)展的。《決定》對(duì)擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入提出了更高的要求,明確提出要進(jìn)一步主動(dòng)開(kāi)放的有金融、教育、文化等十個(gè)服務(wù)行業(yè)和一般制造業(yè)。

        對(duì)此,中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢(xún)研究部副部長(zhǎng)王軍在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)指出,由于各行業(yè)有具體安排,總體來(lái)看,競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)好的行業(yè),外資相關(guān)方面的限制放開(kāi)會(huì)多一些,而仍需要政策進(jìn)一步扶持的行業(yè),對(duì)外資的開(kāi)放仍會(huì)相對(duì)謹(jǐn)慎。

        沈丹陽(yáng)表示,要探索實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理模式,建立安全、高效、公開(kāi)、透明與國(guó)際接軌的外資管理體制。

        沈丹陽(yáng)說(shuō),對(duì)于十八屆三中全會(huì)《決定》提出要放寬外資投資準(zhǔn)入的服務(wù)業(yè),無(wú)論是“有序開(kāi)放”的領(lǐng)域還是要“放開(kāi)”的領(lǐng)域,都要研究具體的開(kāi)放進(jìn)度安排。

        其中,“有序開(kāi)放”的應(yīng)抓住優(yōu)先需要解決開(kāi)放的瓶頸,結(jié)合行業(yè)改革目標(biāo),力爭(zhēng)在若干重要領(lǐng)域的重大問(wèn)題上先行取得進(jìn)展。屬于要“放開(kāi)”的,不僅要有明確的時(shí)間表,而且要借鑒試點(diǎn)開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步解決這些領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放的核心問(wèn)題,使相關(guān)領(lǐng)域外資不僅進(jìn)得來(lái),更落得了地,扎得了根,成長(zhǎng)得起來(lái)。

        王軍指出,實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理模式是我國(guó)上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的首次嘗試,在不斷嘗試中積累經(jīng)驗(yàn)并不斷完善。因此,相信在2014年,隨著這個(gè)經(jīng)驗(yàn)的不斷積累,問(wèn)題的不斷解決,未來(lái)管理模式的方向?qū)⒏泳唧w和明確,并與實(shí)際更加符合。同時(shí),這個(gè)過(guò)程也是個(gè)動(dòng)態(tài)的調(diào)整過(guò)程,最終實(shí)現(xiàn)并建立與國(guó)際接軌的外資管理體制。

        最新數(shù)據(jù)顯示,2013年,我國(guó)吸收外資平穩(wěn)回升,從2月份起連續(xù)11個(gè)月單月吸收外資保持正增長(zhǎng),呈現(xiàn)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年外商投資新設(shè)立企業(yè)22773家,同比下降8.63%;實(shí)際使用外資金額1175.86億美元,同比增長(zhǎng)5.25%。2013年12月份,全國(guó)實(shí)際使用外資金額120.8億美元,同比增長(zhǎng)3.3%。

        沈丹陽(yáng)介紹,2013年中國(guó)吸收外資有三大特點(diǎn):一是服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資首次占比過(guò)半;二是歐美對(duì)華投資回升較快;三是中西部地區(qū)實(shí)際使用外資增長(zhǎng)高于全國(guó)平均水平。

        對(duì)此,王軍認(rèn)為,去年以來(lái),隨著歐洲以及美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體呈現(xiàn)不同程度的復(fù)蘇,新興市場(chǎng)國(guó)家外資回流現(xiàn)象頻繁,中國(guó)在2013年吸引外資方面實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長(zhǎng),可見(jiàn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)向好對(duì)外資仍有一定的吸引力。2014年,中國(guó)將進(jìn)一步深化改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整,中國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì),同時(shí),國(guó)際投行對(duì)今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的預(yù)期十分樂(lè)觀,此外,在人民幣升值趨勢(shì)不改、資產(chǎn)價(jià)格仍保持相對(duì)穩(wěn)定的情況下,相信,今年我國(guó)吸引外資形勢(shì)仍將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

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