今年將研究放寬外資股權(quán)比例限制
1月16日，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)在例行新聞發(fā)布會(huì)上指出，2013年，我國(guó)吸收外資平穩(wěn)回升，從2月份起連續(xù)11個(gè)月單月吸收外資保持正增長(zhǎng)；2014年商務(wù)部將會(huì)加速推進(jìn)外資管理體制改革的各項(xiàng)工作，研究放寬外資在股權(quán)比例、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本等方面的限制。
“加速推進(jìn)外資管理體制改革”是根據(jù)十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）要求開(kāi)展的。《決定》對(duì)擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入提出了更高的要求，明確提出要進(jìn)一步主動(dòng)開(kāi)放的有金融、教育、文化等十個(gè)服務(wù)行業(yè)和一般制造業(yè)。
對(duì)此，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢(xún)研究部副部長(zhǎng)王軍在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)指出，由于各行業(yè)有具體安排，總體來(lái)看，競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)好的行業(yè)，外資相關(guān)方面的限制放開(kāi)會(huì)多一些，而仍需要政策進(jìn)一步扶持的行業(yè)，對(duì)外資的開(kāi)放仍會(huì)相對(duì)謹(jǐn)慎。
沈丹陽(yáng)表示，要探索實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理模式，建立安全、高效、公開(kāi)、透明與國(guó)際接軌的外資管理體制。
沈丹陽(yáng)說(shuō)，對(duì)于十八屆三中全會(huì)《決定》提出要放寬外資投資準(zhǔn)入的服務(wù)業(yè)，無(wú)論是“有序開(kāi)放”的領(lǐng)域還是要“放開(kāi)”的領(lǐng)域，都要研究具體的開(kāi)放進(jìn)度安排。
其中，“有序開(kāi)放”的應(yīng)抓住優(yōu)先需要解決開(kāi)放的瓶頸，結(jié)合行業(yè)改革目標(biāo)，力爭(zhēng)在若干重要領(lǐng)域的重大問(wèn)題上先行取得進(jìn)展。屬于要“放開(kāi)”的，不僅要有明確的時(shí)間表，而且要借鑒試點(diǎn)開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步解決這些領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放的核心問(wèn)題，使相關(guān)領(lǐng)域外資不僅進(jìn)得來(lái)，更落得了地，扎得了根，成長(zhǎng)得起來(lái)。
王軍指出，實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理模式是我國(guó)上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的首次嘗試，在不斷嘗試中積累經(jīng)驗(yàn)并不斷完善。因此，相信在2014年，隨著這個(gè)經(jīng)驗(yàn)的不斷積累，問(wèn)題的不斷解決，未來(lái)管理模式的方向?qū)⒏泳唧w和明確，并與實(shí)際更加符合。同時(shí)，這個(gè)過(guò)程也是個(gè)動(dòng)態(tài)的調(diào)整過(guò)程，最終實(shí)現(xiàn)并建立與國(guó)際接軌的外資管理體制。
最新數(shù)據(jù)顯示，2013年，我國(guó)吸收外資平穩(wěn)回升，從2月份起連續(xù)11個(gè)月單月吸收外資保持正增長(zhǎng)，呈現(xiàn)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年外商投資新設(shè)立企業(yè)22773家，同比下降8.63%；實(shí)際使用外資金額1175.86億美元，同比增長(zhǎng)5.25%。2013年12月份，全國(guó)實(shí)際使用外資金額120.8億美元，同比增長(zhǎng)3.3%。
沈丹陽(yáng)介紹，2013年中國(guó)吸收外資有三大特點(diǎn)：一是服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資首次占比過(guò)半；二是歐美對(duì)華投資回升較快；三是中西部地區(qū)實(shí)際使用外資增長(zhǎng)高于全國(guó)平均水平。
對(duì)此，王軍認(rèn)為，去年以來(lái)，隨著歐洲以及美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體呈現(xiàn)不同程度的復(fù)蘇，新興市場(chǎng)國(guó)家外資回流現(xiàn)象頻繁，中國(guó)在2013年吸引外資方面實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長(zhǎng)，可見(jiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)向好對(duì)外資仍有一定的吸引力。2014年，中國(guó)將進(jìn)一步深化改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，同時(shí)，國(guó)際投行對(duì)今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的預(yù)期十分樂(lè)觀，此外，在人民幣升值趨勢(shì)不改、資產(chǎn)價(jià)格仍保持相對(duì)穩(wěn)定的情況下，相信，今年我國(guó)吸引外資形勢(shì)仍將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。