“企業(yè)注銷(xiāo)了，老板聯(lián)系不上了。”廣東和平縣的一位官員如是說(shuō)。日前，工信部等8部委聯(lián)合檢查組趕赴廣東，嚴(yán)查稀土交易黑色利益鏈，在第一站——和平縣就遇到蹊蹺事：擬重點(diǎn)核查的一家稀土貿(mào)易公司已人去樓空，售價(jià)高達(dá)7000多萬(wàn)元的稀土現(xiàn)在竟無(wú)人能說(shuō)清楚來(lái)源。
　　據(jù)和平縣相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹，2012年3月，江西贛州人盧江沿來(lái)到該縣工商局，注冊(cè)登記了“和平縣衡泰礦業(yè)有限公司”，從事稀土貿(mào)易。從2012年4月至2013年7月，衡泰共進(jìn)行了5單交易，主要將稀土礦產(chǎn)品銷(xiāo)售給中鋁(江蘇)公司，共472噸，金額6961萬(wàn)元；以及無(wú)錫德勤智晟貿(mào)易有限公司，計(jì)20噸，金額551萬(wàn)元。合計(jì)銷(xiāo)售量共492噸，金額共7512萬(wàn)元。2013年9月，盧江沿先后注銷(xiāo)了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，離開(kāi)和平縣。據(jù)和平縣稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，衡泰共納稅1118萬(wàn)元。
　　“這家企業(yè)很奇怪，竟然沒(méi)有進(jìn)項(xiàng)發(fā)票。”檢查組的一位稅務(wù)專(zhuān)家說(shuō)，“營(yíng)改增”之后，企業(yè)的進(jìn)項(xiàng)發(fā)票可以用來(lái)抵扣稅金，但在沒(méi)有進(jìn)項(xiàng)發(fā)票的情況下，這家企業(yè)為何還愿意按銷(xiāo)售額進(jìn)行“高額”納稅呢？
　　“相關(guān)職能部門(mén)在監(jiān)管上確實(shí)疏忽了。”和平縣的一位縣委常委說(shuō)，衡泰當(dāng)初是與平遠(yuǎn)縣的一家公司簽訂的合同，當(dāng)時(shí)聲稱(chēng)平遠(yuǎn)這家公司擁有國(guó)家指令性計(jì)劃，所以和平縣國(guó)稅局就為其開(kāi)具了出項(xiàng)的增值稅發(fā)票，但后來(lái)衡泰稱(chēng)對(duì)方的指令性計(jì)劃已經(jīng)用完，無(wú)法開(kāi)出進(jìn)項(xiàng)發(fā)票。
　　“企業(yè)高額納稅說(shuō)明仍有利潤(rùn)空間，進(jìn)項(xiàng)發(fā)票不明則意味著涉嫌違法從私人手中收購(gòu)稀土。同時(shí)，地方政府因可獲得巨大稅收，對(duì)此抱著縱容的態(tài)度。”檢查組認(rèn)為，此次檢查的粵東四縣屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，各縣財(cái)政收入每年僅2至4億元左右，僅從稀土貿(mào)易企業(yè)開(kāi)具的發(fā)票中就能獲得較大稅收。
　　衡泰銷(xiāo)售出的7512萬(wàn)元的稀土到底從何而來(lái)？據(jù)和平縣國(guó)稅局出具的材料，2012年8月，衡泰與“平遠(yuǎn)縣健躍稀有金屬有限公司(楊錫良、楊健)”簽訂了一份總金額達(dá)5169萬(wàn)元的《購(gòu)銷(xiāo)合同》，衡泰向健躍購(gòu)買(mǎi)346噸“中釔富銪礦”，單價(jià)每噸14.6萬(wàn)元。
　　檢查組立即驅(qū)車(chē)趕往梅州市平遠(yuǎn)縣，在一棟偏僻的村民自建房二樓找到了健躍公司。門(mén)口無(wú)任何標(biāo)識(shí)，10來(lái)平方米的辦公室里僅擺著兩張桌子和一臺(tái)電腦，墻上掛著“梅州市先進(jìn)民營(yíng)企業(yè)”的牌子。
　　“這份合同是假的。”一位自稱(chēng)是“楊健”的企業(yè)法人見(jiàn)到檢查組出示的銷(xiāo)售合同后，大喊冤枉，并拿出了另一份《購(gòu)銷(xiāo)合同》，合同顯示，健躍僅向衡泰出售了80噸“中釔富銪礦”，單價(jià)每噸21萬(wàn)元，共1680萬(wàn)元。“我的簽名是假的，而且楊錫良也跟健躍沒(méi)關(guān)系。”
　　檢查組隨后找到了“楊錫良”，他是“平遠(yuǎn)縣連心礦產(chǎn)貿(mào)易中心”的法人代表。而所謂的“礦產(chǎn)貿(mào)易中心”，其實(shí)是當(dāng)?shù)啬尘用裥�區(qū)一家理發(fā)店旁的無(wú)牌小店鋪。
　　“我爸爸不久前出了車(chē)禍，無(wú)法正常交流。”楊錫良的兒子說(shuō)，他們與衡泰無(wú)業(yè)務(wù)往來(lái)，且只做了一單生意：2012年9月，以每噸25.4萬(wàn)元的價(jià)格從梅縣粵大地礦業(yè)有限公司購(gòu)進(jìn)100噸稀土。
　　順藤摸瓜，檢查組又趕到梅縣區(qū)，找到了粵大地，曾經(jīng)的辦公地點(diǎn)現(xiàn)在是一家早餐店。據(jù)梅縣區(qū)稅務(wù)部門(mén)介紹，粵大地是一家稀土貿(mào)易企業(yè)，于2012年2月工商登記，已于2013年3月注銷(xiāo)。
　　經(jīng)檢查組調(diào)查，粵大地的礦產(chǎn)品來(lái)源均為個(gè)體戶(hù)，數(shù)量為73噸，而銷(xiāo)售給連興及其他公司數(shù)量卻達(dá)164噸，購(gòu)銷(xiāo)數(shù)據(jù)相差較大。
　　至此，盡管一些問(wèn)題還“霧霾”重重，但稀土黑市交易的輪廓已基本清晰。
　　“國(guó)務(wù)院早在1991年就下文嚴(yán)禁離子型稀土的自由買(mǎi)賣(mài)，并制定指令性計(jì)劃，指定收購(gòu)單位實(shí)行統(tǒng)一收購(gòu)。”工信部稀土辦的負(fù)責(zé)同志說(shuō)，根據(jù)礦產(chǎn)資源法，廣東只有4家企業(yè)擁有采礦權(quán)，其他企業(yè)及私人個(gè)體采礦均屬盜采行為。
　　一連四天，檢查組抽查了廣東4個(gè)縣的11家貿(mào)易企業(yè)，這些貿(mào)易企業(yè)的稀土礦產(chǎn)品合計(jì)進(jìn)貨量1560噸，銷(xiāo)售約3657噸，涉及金額約6.5億元，但有2000多噸不能提供來(lái)源。
　　“我國(guó)稀土企業(yè)有1594戶(hù)，涉及開(kāi)采、冶煉和貿(mào)易，其中1100多戶(hù)都是貿(mào)易企業(yè)，我們發(fā)現(xiàn)其中許多都是皮包公司，從事著為非法盜采稀土‘洗白身份’的工作。”中國(guó)稀土協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王曉鐵說(shuō)，因稀土目前還不是專(zhuān)營(yíng)商品，只要注冊(cè)一家貿(mào)易公司，簡(jiǎn)單開(kāi)出增值稅發(fā)票，其身份就合法化了。