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    1. [第一現場]黑作坊食品“借殼”流入學校飯?zhí)?
      2014-01-03   作者:記者 周強/廣州報道  來源:經濟參考報
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        沒有質量安全保證,沒有生產經營牌照,“黑作坊”成為冠冕堂皇的供應商,堂而皇之將各種肉類制品送進學校飯?zhí)谩?BR>  《經濟參考報》記者日前來到廣州海珠區(qū)下泉塘大街,這條飲食街云集了各類飲食店。然而記者看到,位于街頭、街尾的兩家店鋪雖未對外營業(yè),但時常有工人在一起包餃子、剁肉。有曝料人士稱,這些沒有質量保證的半成品主要是供給該市多家學校和幼兒園食堂。
        記者走進位于街頭的那家店鋪,一進門便聞到一股腥臭味。整個作坊約30平方米,房間里擺有碎肉機、餃皮機,工人們正在忙碌,有的在包餃子,有的在做肉丸,屋內不時有蒼蠅飛舞。
        “我們生產的肉制品主要有豬肉丸、牛肉丸、爽脆豬肚、魚餅、牛雜、扣肉。”該店鋪負責人劉慶珍告訴記者。緊接著,他給記者展示了他們的宣傳單,宣傳單顯示,昌崗中學、廣州市第一中學、第六中學、珠江中學等學校均從這里訂購肉制品。
        “這些肉制品有質量認證嗎?”記者不禁發(fā)出疑問。
        該店負責人稱,他所在的公司名為廣州市康源食品貿易有限公司,擁有《營業(yè)執(zhí)照》和《食品流通許可證》,但并無QS認證書。他說:“只要有這兩個證照,就可以生產肉制品,沒必要弄這么多證。”
        離開這家店鋪后,記者隨即走進位于巷尾的另一間小作坊。在其辦公桌上的送貨單上,記者看到,“省科幼”、“金碧三幼”、“多寶幼”、“芳村幼”、“景泰三幼”、“瑞康幼”、“中英文二幼”等幼兒園,“廣雅”、“江南二小”等知名中小學赫然在列,送貨產品有肉丸、餃子、牛丸、魚滑、肉卷、豬扒、紫菜卷等。
        其負責人譚志宏告訴記者,她在肉制品加工行業(yè)已有多年經驗,“目前是無證經營,但相關證照已交給中介辦理。”
        無證肉制品為何能如此輕易進入學校飯?zhí)茫繋е@樣的疑問,記者來到位列供貨名單的廣東外語藝術職業(yè)學院,該學院飯?zhí)秘撠熑撕谓浝矸Q,該飯?zhí)萌庵破返拇_由劉慶珍的康源公司供貨。不過,記者在飯?zhí)霉镜脑牧瞎⿷麊沃校]有找到康源公司的字樣。
        然而,在與廣東外語藝術職業(yè)學院簽訂的一份供貨協議上,記者看到,供貨商為廣州市荔灣區(qū)強勝食品加工廠,其法人代表為鄭錫宗,但這份協議的公章下方的“單位負責人”一欄卻是劉慶珍的名字。
        謎底逐漸浮出水面。原來,康源公司是以強勝食品加工廠的名義供貨。為了獲得訂單,劉慶珍借用荔灣區(qū)強勝食品加工廠的名義與學校簽約,然后再自己送貨。
        位于巷尾小作坊的負責人譚志宏表示,他們向學校供應的肉制品并非自己生產,而是以“轉運商”的身份從廣州豐味食品廠購進。然而記者隨后來到廣州風味食品廠進行核實發(fā)現,該食品廠總經理曾宇暉提供了一份譚志宏2013年11月份的訂貨單,記者看到,11月份每個工作日譚的訂貨量都是60斤。
        “我每天只給他60斤肉滑,你們也知道他每天的出貨量是多少,絕對不止這么多,至于剩下的怎么來的?只有他自己才知道。”曾宇暉說。
        有內幕人士向記者透露,類似這樣的“借殼供應”在肉制品行業(yè)較為普遍。不少無牌無證的小作坊的主要手段就是向獲得供應商資格的企業(yè)“借證借牌”,最后來個“貍貓換太子”從而將食品輸入學校食堂。更堂而皇之的是,一些小作坊連任何協議都沒有與學校簽訂,只要在飯?zhí)糜小笆烊恕保湍軐⑷忸愔破匪偷絺別學校的飯?zhí)谩?BR>  根據這些無證小作坊送貨單上提供的地址,記者來到多家學校,但這些學校相關負責人回答給記者的口徑大多表示不知情。
        廣州市第一中學一名不愿具名的辦公室負責人坦言,校內食堂由外面的公司承包,所以校方對其進貨的渠道等細節(jié)問題并不了解,但會針對相關情況展開調查。
        近年來,國家食品藥品監(jiān)督管理局、教育部聯合下發(fā)《關于進一步加強學校食堂食品安全工作的意見》等文件,明確要求學校對食堂的食品安全要嚴格日常監(jiān)督把關。而無證作坊食品之所以能輕易“沖關”,暴露出涉事學校食堂管理的漏洞。
        “很多學校飯?zhí)弥皇菍⒐⿷髽I(yè)的證照復印件保留下來,但基本不會去核對證照上生產地址是否和實際供貨地址一致等問題,更加不會現場考察生產場所的衛(wèi)生等問題。”一名吳姓作坊負責人說。
        來自廣東省招投標協會前任相關負責人說,不少學校將學校食堂看成經營性場所,對供應商的選擇多是“價低者得”,而對供應商提供的食材質量卻疏于監(jiān)管,“其實學生要的不僅僅是飯菜便宜,更要質量安全可靠”。
        華南農業(yè)大學教授周建華表示,根據《食品安全法》相關規(guī)定,工商、質檢、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生等行政部門對無證作坊的生產經營活動負有不可推卸的責任。與此同時,還應健全學校食品安全責任制度,建立以校長為第一責任人的學校食堂食品安全責任制。
        “特別是對那些承包出去的學校食堂,要嚴格準入門檻,把保證食品安全作為承包合同的重要內容,配備專職食品安全管理人員進行不定期抽樣檢驗。”周建華說,還可以通過對師生進行公示等手段創(chuàng)造條件保證供貨渠道公開透明。
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