重塑多邊貿易體制任重道遠
記者 廖冰清/綜合報道
2014年各項雙邊和區域性貿易協定將繼續擴展和鞏固，同時多邊貿易體制和全球性貿易規則也將進一步完善。重塑多邊貿易體制框架、完善全球性貿易規則任重道遠。
2013年以來，雙邊和區域性貿易協定在全球范圍內繼續掀起熱潮，各項貿易談判如火如荼。年底，世貿組織達成首個全球貿易協定，令外界重拾對多邊貿易體制的信心。在此背景下，預計2014年各項雙邊和區域性貿易協定將繼續擴展和鞏固，同時多邊貿易體制和全球性貿易規則也將進一步完善。
近年來，在多邊貿易談判停滯不前的背景下，世界主要國家和地區間簽署雙邊和區域性貿易協定的趨勢一直在加速。世貿組織的統計顯示，截至2013年7月31日，全球向世貿組織通報的區域性貿易協定多達575個，其中生效的有379個，平均每個世貿組織成員還參與了另外13項區域性或雙邊優惠貿易安排。2013年以來，多項主要貿易談判陸續取得重大進展，預計2014年雙邊和區域談判仍將是全球貿易談判的主旋律。
雙邊貿易談判中備受矚目的跨大西洋貿易與投資伙伴關系協定(TTIP)談判將迎來關鍵的一年。美國和歐盟于2013年6月正式啟動TTIP談判，當年12月結束的第三輪談判標志著TTIP談判已完成“初始階段”。雙方定于2014年初評估2013年談判取得的進展，并規劃2014年的談判日程和內容，爭取在2014年底之前達成最終協議。據歐盟委員會測算，這一世界最大自貿區建成后，歐盟和美國經濟年增長率將分別提高0.5%和0.4%，可創造數百萬個工作崗位。
區域性貿易談判中，跨太平洋伙伴關系協定(TPP)談判也將面臨最后的沖刺。TPP目前已完成19輪談判，由于各國在關稅等敏感領域分歧較大，原定于2014年1月召開的TPP部長級會議將推遲到2月召開。市場普遍預期2014年簽署協議的可能性極大，路透社認為，談判或在2到3個月之內達成共識。TPP談判國的經濟規�？偤驼既虻慕�40%，貿易額約占全球1/3，協議達成后，將極大地促進亞洲貿易投資自由化和貨幣一體化。TPP的競爭對手區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)2013年也已完成兩輪談判，東盟領導人表示將積極推進后續談判，爭取在2015年達成協議。除此之外，歐盟-東盟自貿協議、中日韓自貿區等貿易機制談判也將加速推進。
不過，在雙邊和區域性貿易談判風生水起的同時，多邊貿易機制也開始重新煥發生機。世貿組織第九屆部長級會議2013年12月7日在印尼巴厘島閉幕，會議達成了“巴厘一攬子協定”。這是世貿組織成立18年后首次達成的全球貿易協定，奠定了重啟多邊貿易談判的重要基礎。
重塑多邊貿易體制框架、完善全球性貿易規則無疑是任重道遠的一個過程。有分析稱，以WTO為代表的相對低標準協議和以美國主導的高標準新型貿易規則并存或將成為未來國際貿易協定的新特征。可以預見，在未來相當長一段時期內，雙邊、區域、多邊貿易談判將齊頭并進，共同推動重構全球貿易格局。