■霍建國(guó) 　商務(wù)部研究院院長(zhǎng)

　　2014年，影響世界經(jīng)濟(jì)和我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的不確定性依然很多，但是，外部形勢(shì)會(huì)有所好轉(zhuǎn)，外貿(mào)結(jié)構(gòu)繼續(xù)產(chǎn)生積極變化，外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)能進(jìn)一步鞏固，外貿(mào)增速可能超過8%。

　　不久前召開的全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議預(yù)計(jì)，2013年全年進(jìn)出口總額4.14萬億美元，增長(zhǎng)7%以上，出口占國(guó)際市場(chǎng)份額繼續(xù)上升。按照2013年初定下的保八目標(biāo)來看，基本接近預(yù)定目標(biāo)。步入2014年，我國(guó)進(jìn)出口能否延續(xù)8%左右的增速？《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前就2014年外貿(mào)增長(zhǎng)與發(fā)展問題專訪了商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長(zhǎng)霍建國(guó)。

　　外部形勢(shì)好轉(zhuǎn)但仍存不確定性

　　2014年國(guó)際市場(chǎng)需求可能略有改善。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì)，2014年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.6%，世貿(mào)組織預(yù)計(jì)，2014年世界貿(mào)易量增長(zhǎng)4.5%，均快于2013年。美國(guó)、日本、歐洲等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)震蕩回升，進(jìn)口需求有上升趨勢(shì)，有利于我國(guó)維持傳統(tǒng)出口市場(chǎng)。
　　但是影響世界經(jīng)濟(jì)和我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的不確定性依然很多，主要有三方面外部風(fēng)險(xiǎn)：
　　一是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的力度仍不強(qiáng)勁。在技術(shù)進(jìn)步缺乏突破的情況下，發(fā)達(dá)國(guó)家難以形成新的投資需求熱點(diǎn)，居民消費(fèi)低速增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資意愿不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力不足。同時(shí)，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速放緩，通脹壓力上升，結(jié)構(gòu)性問題凸顯。
　　二是美聯(lián)儲(chǔ)退出量化寬松可能抬高發(fā)達(dá)國(guó)家金融市場(chǎng)利率，促使國(guó)際資本從新興經(jīng)濟(jì)體向發(fā)達(dá)國(guó)家回流。
　　三是全球貿(mào)易規(guī)則正處于重塑階段，將對(duì)我國(guó)參與國(guó)際貿(mào)易投資競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生新的壓力。同時(shí)鑒于主要發(fā)達(dá)國(guó)家失業(yè)率仍然處于歷史較高水平，一些新興經(jīng)濟(jì)體制造業(yè)發(fā)展陷入困境，各國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

　　內(nèi)生結(jié)構(gòu)調(diào)整支撐外貿(mào)增長(zhǎng)

　　霍建國(guó)說，也要注意到一些外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整的亮點(diǎn)正在不斷產(chǎn)生。這些亮點(diǎn)將在2014年繼續(xù)顯現(xiàn)，并成為支撐我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)的重要內(nèi)生動(dòng)力。
　　一是總體規(guī)模不斷擴(kuò)張，國(guó)際市場(chǎng)份額上升。根據(jù)海關(guān)發(fā)布的數(shù)據(jù)，2013年前11個(gè)月，我國(guó)進(jìn)出口總值3.77萬億美元，同比增長(zhǎng)7.7%。而從國(guó)際組織預(yù)計(jì)來看，2013年全球貿(mào)易增長(zhǎng)不會(huì)超過3%，我國(guó)進(jìn)出口在國(guó)際市場(chǎng)的份額將會(huì)繼續(xù)上升。
　　二是從地區(qū)結(jié)構(gòu)來看，中西部地區(qū)出口保持高速增長(zhǎng)，將使我國(guó)外貿(mào)地區(qū)發(fā)展更加趨于均衡。
　　三是從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出口保持良好增長(zhǎng)勢(shì)頭。2013年前11個(gè)月，服裝、紡織品、鞋類、家具、塑料制品、箱包、玩具7大類勞動(dòng)密集型產(chǎn)品合計(jì)出口已經(jīng)占出口總值的18.8%。
　　四是從市場(chǎng)結(jié)構(gòu)來看，我國(guó)對(duì)歐美日傳統(tǒng)市場(chǎng)的貿(mào)易比重有所下降，而對(duì)新興市場(chǎng)的貿(mào)易增長(zhǎng)比較快，比重也在上升。　　
　　五是從經(jīng)營(yíng)主體來看，自主驅(qū)動(dòng)型的出口增長(zhǎng)上升，對(duì)外資企業(yè)出口以及對(duì)加工貿(mào)易出口依賴程度下降。

　　重點(diǎn)抓好四件事

　　霍建國(guó)說，目前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入擴(kuò)大開放的關(guān)鍵時(shí)期，在外部環(huán)境好轉(zhuǎn)的情況下，外貿(mào)增長(zhǎng)壓力將來自內(nèi)部市場(chǎng)環(huán)境。從保證外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制看，2014年應(yīng)該抓好四件事：
　　一是貿(mào)易便利化。政府正在加快轉(zhuǎn)變職能，減少審批、清理亂收費(fèi)等，這會(huì)大幅降低企業(yè)社會(huì)成本。
　　二是高度重視制造業(yè)的發(fā)展環(huán)境。投融資體制上要給制造業(yè)企業(yè)更大空間，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，促進(jìn)投資項(xiàng)目。同時(shí)提高制造業(yè)員工技術(shù)水平和就業(yè)穩(wěn)定性。
　　三是加快推進(jìn)對(duì)外自貿(mào)區(qū)談判和國(guó)內(nèi)自貿(mào)園區(qū)建設(shè)。2014年要加快以我為主的自貿(mào)區(qū)建設(shè)，盡快落實(shí)中韓自貿(mào)區(qū)、中澳自貿(mào)區(qū)的簽約，繼續(xù)積極推進(jìn)中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版。
　　四是加快培育參與和引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，形成以技術(shù)品牌、質(zhì)量服務(wù)為核心的出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)；培育企業(yè)熟悉全球價(jià)值鏈的競(jìng)爭(zhēng)模式，找準(zhǔn)企業(yè)定位，尋求新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)；培育企業(yè)綜合要素競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，通過有效配置，使分散的資源和要素集聚合力，形成具有持續(xù)發(fā)展動(dòng)能及適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)變化的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。