法國憲法委員會29日公布了針對2013和2014年財政預算案爭議條款的裁決,批準今明兩年內對年薪超過100萬歐元(1歐元約合1.3733美元)的個人征收高稅率的"特別富人稅",但同時否決了236項條款中的24項,其中包括一些重要的加稅措施。
根據法國議會本月19日通過的2013年財政預算修正案和2014年財政預算,2013年和2014年,在法國進行工商注冊的企業將為年收入超過100萬歐元的員工超出部分薪酬繳納一項名為"特別互助貢獻"的稅收,稅率為50%,但一家企業此項稅種所繳納的總額不超過其營業額的5%。
法國憲法委員會并未否決這項條款。這意味著這一新稅種將很快開征,預計將涉及470家企業的1000名員工,每年可為法國政府帶來2.1億歐元收入。
去年底,法國憲法委員會曾裁定,法國政府擬對年收入超過100萬歐元的個人征收稅率75%的所得稅"侵犯了稅收平等原則"。法國政府隨后針對總統奧朗德競選時的主張提出了新措施,改由企業替個人繳納,稅率也下調至50%。
在法國憲法委員會否決的條款中,最引人關注的涉及擴大財產稅稅基和增加閑置土地交易增值稅。法國政府原計劃將人壽保險合同利息算作個人收入,納入財產稅稅基。但憲法委員會認為,人壽保險合同產生的利息僅為未來可能的收入,不應成為財產稅稅基,仍將個人所得稅最高限額限制為年收入的75%。
法國政府還計劃取消閑置土地的所有避稅優惠,擬增加交易增值稅,以加速土地出讓和投入使用的速度,但憲法委員會予以否決,認為這項措施將增加土地持有人負擔。這兩項加稅措施已是連續兩年遭憲法委員會否決。
為了實現將財政預算赤字占國內生產總值比例從2013年的4.1%降至2014年的3.6%,法國政府制訂了多項加稅措施,引發爭議。
本月19日,法國反對黨——人民運動聯盟在議會通過相關財政預算修正案后,立即向憲法委員會提出申請,要求對一些存在爭議的條款進行裁決。憲法委員會隨后對相關法案條款進行了審議?合議和仲裁。