北京師范大學(xué)人本發(fā)展與管理研究中心近日發(fā)布的《2013中國人本發(fā)展報(bào)告》指出，如何在制度安排及運(yùn)作機(jī)制層面理順疏通“三化”轉(zhuǎn)型中進(jìn)城務(wù)工群體人力資本形成、積累和提升的實(shí)現(xiàn)路徑及方式，是中國成為人力資源強(qiáng)國的重中之重。
　　該中心主任李寶元指出，在當(dāng)今世界數(shù)字化、全球化、綠色化的“外三化”國際背景下，中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化的“內(nèi)三化”雖然也在不斷發(fā)展，但城鎮(zhèn)化的發(fā)展是相對滯后的，尤其是城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量亟待大力提升。
　　“中國進(jìn)城務(wù)工人員的數(shù)量與規(guī)模逐年擴(kuò)大，他們的市民化愿望十分迫切，但‘城鄉(xiāng)邊緣化’矛盾突出，他們在城市的生存狀態(tài)不僅關(guān)系到新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的成敗，也是新型工業(yè)化發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和社會基礎(chǔ)，”李寶元認(rèn)為，這歸根結(jié)底，都與近年來市場化改革停滯導(dǎo)致的一系列體制性障礙有著根本關(guān)聯(lián)。
　　李寶元指出，如何在制度安排及運(yùn)作機(jī)制層面理順疏通“三化”轉(zhuǎn)型中進(jìn)城務(wù)工群體人力資本形成、積累和提升的實(shí)現(xiàn)路徑及方式，是整個社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是中國成為人力資源強(qiáng)國的重中之重。
　　李寶元認(rèn)為，未來在綠色化發(fā)展背景下，加大市場化、新型城鎮(zhèn)化改革開放力度，特別是徹底革除造成城鄉(xiāng)居民身份性二元分化、勞動力市場城鄉(xiāng)多重制度性分割、影響市場在人力資源流動配置中發(fā)揮決定作用的一切體制障礙，才是真正改善進(jìn)城務(wù)工群體生存狀況，最終實(shí)現(xiàn)中國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的根本出路。