歐盟成員國(guó)在上周就銀行業(yè)聯(lián)盟達(dá)成了一致的方案，但是卻遭到了包括歐洲議會(huì)和智庫(kù)在內(nèi)的猛烈批評(píng)。這預(yù)示著明年1月開(kāi)始，在通向最終的銀行業(yè)聯(lián)盟方案道路上，歐盟成員國(guó)和歐洲議會(huì)之間將可能展開(kāi)艱苦的談判。
　　歐洲各國(guó)已同意，透過(guò)向銀行課征一項(xiàng)稅率，成立一只550億歐元的清算基金，但這將需要耗時(shí)10年。談判過(guò)程中的焦點(diǎn)爭(zhēng)論，便是在這只基金缺乏足夠資金期間，要由誰(shuí)負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)。德國(guó)堅(jiān)持，等到倒閉銀行的債權(quán)人及投資人先承受損失之后，各國(guó)必須負(fù)起責(zé)任，但仍不排除假以時(shí)日，將采取共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的可能性。
　　德國(guó)另一項(xiàng)主張也獲得采納，也就是防止歐盟執(zhí)委會(huì)取得關(guān)閉銀行的單一權(quán)力。根據(jù)協(xié)議，各國(guó)政府以及新成立的單一清算理事會(huì)，都對(duì)關(guān)閉銀行的決定擁有話(huà)語(yǔ)權(quán)。
　　成員國(guó)的方案隨后遭到了歐洲議會(huì)的激烈批評(píng)。德國(guó)籍的歐洲議會(huì)主席舒爾茨（Martin Schulz）嚴(yán)詞抨擊，這可能是四年前爆發(fā)歐元危機(jī)以來(lái)最嚴(yán)重的政策失敗，并誓言封殺當(dāng)前的協(xié)議版本。“這好比在處理緊急送進(jìn)醫(yī)院的病患時(shí)，居然先是召集醫(yī)院董事，而不是立即治療病患。”
　　德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)朔伊布勒（Wolfgang Schaeuble）堅(jiān)持一貫立場(chǎng)，反對(duì)在“銀行聯(lián)盟”初期階段以歐洲穩(wěn)定機(jī)制（ESM）資金作為后備支援。
　　歐盟智庫(kù)Bruegel的總監(jiān)沃爾夫?qū)β吠干绫硎荆�“在這方面，我們可以很明白地說(shuō)，這項(xiàng)協(xié)議無(wú)法讓人滿(mǎn)意，而且也不足以打破銀行與政府之間的惡性循環(huán)。”
　　另一家歐盟智庫(kù)歐洲政策研究中心（CEPS）總監(jiān)格羅斯說(shuō)，歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)們達(dá)成的方案是不完整的，也是極其復(fù)雜的，留下了太多有待解決的問(wèn)題。清算基金的規(guī)模也很小，ESM應(yīng)該納入到后備計(jì)劃中。
　　高偉紳律師事務(wù)所（Clifford Chance）負(fù)責(zé)銀行監(jiān)管方面業(yè)務(wù)的西蒙·格利森（Simon Gleeson）對(duì)《金融時(shí)報(bào)》不無(wú)諷刺的說(shuō)，建立銀行業(yè)聯(lián)盟的新協(xié)議由于并未針對(duì)當(dāng)初希望解決的問(wèn)題，因此將對(duì)解決這個(gè)問(wèn)題毫無(wú)幫助。格利森說(shuō)：“這是典型的歐洲對(duì)策。他們研究一個(gè)問(wèn)題，認(rèn)為該問(wèn)題太難解決，于是拿出一個(gè)走樣了的對(duì)策，并宣布取得勝利。”
　　歐洲央行行長(zhǎng)德拉吉上周17日在歐洲議會(huì)作證時(shí)發(fā)出了警告。他說(shuō)，“關(guān)于銀行是否能夠存活是一個(gè)顯而易見(jiàn)的問(wèn)題，監(jiān)管者應(yīng)該有權(quán)直接宣布其破產(chǎn)。”德拉吉認(rèn)為現(xiàn)有的反應(yīng)機(jī)制過(guò)慢。“你不應(yīng)該咨詢(xún)上百個(gè)人然后再?zèng)Q定某家銀行是否還能生存。我的擔(dān)心是，這樣的決策機(jī)制是否是一個(gè)可行的機(jī)制。”
　　成員國(guó)反對(duì)將對(duì)問(wèn)題銀行進(jìn)行清算的權(quán)力交給歐盟委員會(huì)，這個(gè)決定與歐洲議會(huì)的方案形成了直接沖突。歐洲議會(huì)經(jīng)濟(jì)和貨幣事務(wù)委員會(huì)在17日高票通過(guò)了議會(huì)版“單一清算機(jī)制”草案。草案將關(guān)閉銀行的執(zhí)行權(quán)力賦予歐委會(huì)，并且只有歐洲央行有權(quán)力提出關(guān)閉某家銀行的建議。
　　歐洲議會(huì)明年5月將迎來(lái)改選。按照歐盟現(xiàn)有的權(quán)力運(yùn)行規(guī)則，議會(huì)只是擁有名義上的立法權(quán)。現(xiàn)在，議會(huì)得到了一個(gè)在改選前為自己爭(zhēng)取更大實(shí)際權(quán)力的機(jī)會(huì)。他們也正在逐漸鍛煉自己的肌肉。今年初，歐洲議會(huì)已經(jīng)在歐盟預(yù)算問(wèn)題上與成員國(guó)吵得不可開(kāi)交，并贏得了一定程度上的勝利。