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    1. [回望2013]歐洲復蘇仍需“內外合力”
      2013-12-25   作者:記者 閆磊/布魯塞爾報道  來源:經濟參考報
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        歐洲經濟今年在二、三季度連續增長,實現技術型復蘇,債務受援國相繼退出援助計劃、外貿回暖、商業信心回升,歐洲整體經濟拐點跡象明顯。但專家提示,當前并不能對歐洲經濟形勢過于樂觀,通貨緊縮風險上升、銀行信貸仍未恢復、政府財政平衡之路漫漫,歐洲決策層還應加緊經濟結構改革、與經濟伙伴落實貿易投資協議,以“內外合力”實現持續復蘇。

        技術型拐點形成

        歐盟委員會11月份預測,歐元區和歐盟經濟將在今年分別萎縮0.4%、零增長后,2014年將分別實現1.1%和1.4%的增長。
        在歐債危機的影響下,歐洲經濟陷入增長困境。今年以來,隨著危機的緩解,復蘇跡象開始顯現。
        歐盟統計局的數據顯示,今年第二季度,歐元區經濟環比增長0.3%,為2011年第四季度以來的首次增長,同期歐盟經濟也環比增長0.3%。第三季度經濟歐元區環比增長預計將達0.1%,歐盟將達0.2%。
        歐盟委員會副主席、負責經濟與貨幣事務的委員雷恩稱:“現在有越來越多跡象表明,歐洲經濟已到轉折點。”
        布魯塞爾歐洲與全球經濟研究所資深研究員紹爾特·達爾沃什表示:“經過長期的經濟負增長和失業率頻頻升高,歐洲經濟止住了惡化趨勢,于今年實現技術性復蘇,連續兩個季度正增長和失業率不再升高可以確認復蘇拐點的形成,隨之而來的貿易回暖和生產擴張等多項利好數據也印證了今年歐洲經濟走出觸底回暖的趨勢。”
        除了歐洲經濟出現正增長的利好外,下半年部分重債國決定脫離救助計劃而“上岸”也佐證了復蘇進程的持續,并證明了通過歐盟層面協調的債務救援之路的正確。
        下一步就要看西班牙政府擬于明年1月退出銀行業救助計劃、愛爾蘭政府擬于12月中旬退出全面救助計劃的決定。外部救助加之國內實施改革見到成效,不僅令該國主權債券利率在市場中恢復平穩,更為其他債務受援國起到了良好的示范作用。
        歐元集團說,西班牙和愛爾蘭的成功“上岸”可以證明,只要被救助國能夠堅定地執行救助計劃和改革方案,由國際貨幣基金組織和歐盟主導的國際救助計劃就一定能取得成功。

        經濟仍存下行風險 

        雖然復蘇氛圍漸濃,但目前歐洲經濟上升動能仍顯不足,復蘇根基可謂脆弱。
        專家稱,最主要源于歐洲內在經濟難題還未解決:通縮威脅愈近、政府財政失衡、增長措施仍未到位,這三大難題可能給歐洲經濟復蘇帶來較大不確定性,醞釀下行風險。
        歐元區最新通脹率已跌至0.7%,為近四年來最低點,遠低于歐洲央行2%的控制通脹的目標,甚至低于美日兩國1%左右的通脹率。低通脹最直接后果是財政失衡嚴重國家的債務實際價值上升。
        布魯塞爾歐洲與全球經濟研究所所長沃爾夫稱,“歐元區重債國的債務負擔將在低通脹下變得更加沉重,減債任務也更加艱巨。”
        通縮苗頭加之增長緩慢,讓人聯想起日本“失落的十年”,為避免該蕭條景象出現,歐洲央行將利率調至歷史低點0.25%。
        但沃爾夫說,僅靠歐洲央行的貨幣政策難以激活信貸、回升通脹,因為借貸市場成本已經相當低了,而真正使信貸資金進入實體經濟的保證是進行充分銀行業改革。而目前歐盟的銀行業聯盟還在協調中,能否在年底前通過一套清算銀行的草案仍存不確定性。
        除了通縮烏云籠罩,政府財政減少債務、促進增長措施不到位也將給經濟前景增添不確定性。
        達爾沃什說,南歐國家雖然近期顯現勞動力成本下降、貿易回暖,但需要進一步修復危機爆發前的過度高信貸和依賴外資的經濟失衡狀況。內部經濟結構改善過程將十分漫長,并會對金融市場信心和穩定帶來沖擊,金融市場動蕩會反作用于復蘇進程。如歐元區第三大經濟體意大利能否逐步降低其超過100%的債務率,市場將密切關注。
        “再有就是,當前歐洲的財政緊縮基調仍未退潮,這給德國等國刺激內需帶來障礙,從而壓抑區域整體的增長動能。”達爾沃什說。
        達爾沃什預計,明年復蘇進程將不是一帆風順,以上不確定因素還將給明年初公布的今年第四季度數據和明年歐洲整體經濟走勢帶來下行風險。
        多位專家提醒,內部經濟結構的調整和改革將是治愈歐洲經濟的根本,明年各項改革非但不能“自滿”停滯,而須繼續深化。

        加緊拓展經貿伙伴

        歐洲在復蘇道路上進行經濟結構深度改革,前景一片光明,但道路卻是曲折漫長的,這反而堅定了其近期加強經貿合作的方針,為持續復蘇增添籌碼。為此,歐盟加緊推進歐加、歐日、歐美自貿協定談判,還有與中國剛剛開啟的中歐投資協定談判。
        其中,與中國的合作被歐洲專家看做是一大戰略機遇。德國發展研究中心研究員艾克賽爾·博格稱,中歐投資協定對歐盟而言是個進一步開拓中國市場的一大檢驗。
        他說,“該協定恰逢中國十八屆三中全會全面深化改革的部署出爐,如果這兩個政策同時順利展開,將為中歐未來商談自由貿易協定奠定基礎,并為雙方在經濟領域提供一個有效化解分歧的平臺。”
        他補充道,只要讓來自歐盟的企業相信,技術轉讓的政策壓力不在,多數以高新技術見長的歐洲企業將會投資于中國市場。歐洲產品在中國市場的發展將能帶動提高歐洲企業訂單,從而拉動本地就業。
        目前中歐雙邊投資規模相對較小,也給大幅增長創造條件。
        歐委會最新數據顯示,歐盟在華直接投資占歐盟海外直接投資總額的2%左右,而在美直接投資則占近30%;我國在歐投資僅占歐盟國家接受外來直接投資總額的2%左右,而美國則占21%。
        歐盟除了決定準備與中國簽訂第一個歐盟層面的雙邊投資協定,正在推進的還有年內敲定的歐盟與加拿大自由貿易協定、歐美的自貿協定談判。
        其中名為“跨大西洋貿易與投資伙伴關系協定(TTIP)”的歐美自貿協定,由于涉及占全球經濟總量一半、全球貿易額三分之一的歐美兩大經濟體,預計每年將分別給歐盟和美國經濟創造1190億歐元(約合1595億美元)和950億歐元(約合1273億美元)的產值。
        雖然美歐雙邊關稅平均水平只有3%至5%,但取消關稅作用仍然巨大,不僅簡化通關程序,而且可以開放公共采購市場,刺激經濟,從而使深陷經濟衰退、復蘇乏力的美歐從中獲益。
        專家稱,更廣闊的潛在福利來自投資領域,這將創造更多的就業和經濟增長點。
        不過,以上數項雙邊協定的落實需要漫長周期,從法律程序上需要歐洲議會批準才能送交歐洲理事會宣布生效。一位議員透露,明年5月本屆議會將期滿重選,這將影響很多新提案的立法進程,許多新的協議能在明年11月份前被新議會審議就不錯了。

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