今年以來,阜城縣堅持把開展深化加強基層建設年活動,作為促進61個幫扶村乃至全縣加快發展的一個重要契機,科學謀劃,主動而為,深入扎實地推進活動開展。隨著幫扶項目落地生根、開花結果,掀起了全縣農村基礎建設的新高潮。
加強領導,健全機制,凝聚強大工作合力。該縣把基層建設年活動作為推進“加快發展、跨越趕超,助力小康阜城建設”的重大舉措,切實加強組織領導,健全工作機制,努力形成上下聯動、層層推進的良好工作局面。一是嚴明領導責任,增強活動指導力。為了強化活動的領導力量,成立了由縣委書記任組長,縣長任第一副組長,9名黨政班子成員任副組長的領導小組,由縣委常委、組織部長兼任活動辦主任,全縣26名縣級干部各自分包1-2個幫扶村。各縣級干部認真履行職責,帶頭抓謀劃、抓調研、抓督導、抓落實,經常深入各自的聯系點蹲點調研,指導工作開展。二是健全工作機制,增強活動執行力。該縣圍繞落實幫扶目標任務,建立了評比表彰、檢查督促和調度查擺機制。對各鄉鎮和駐村工作組開展“季評比、半年考核”,5個督導組定期督導檢查,縣、鄉兩級每月至少召開兩次調度會或觀摩會,相互學習,查擺不足,解決問題。活動開展以來,先后通報表揚了3個先進鄉鎮、39個優秀駐村工作組,通報批評25人次,誡勉談話5人次,激發了各級干部的幫扶工作活力。三是運用典型帶動,增強活動源動力。今年以來,省司法廳、省殘聯、河北師大、省聯社、石鋼公司5個省直單位駐該縣的8個工作組,堅持真蹲實住、真抓實干、真幫實扶,扎實開展駐村幫扶工作。為學習先進經驗,該縣在全縣駐村工作組中開展“對標省直工作組創建先進駐村工作組、爭當優秀駐村工作隊員”活動,用身邊的典型影響、示范全縣幫扶工作的開展。
科學謀劃,攻堅克難,快速推進幫扶項目開展。該縣把全縣61個村的幫扶項目作為一個整體工程,精心謀劃,科學安排,劃分工期,重點突破,確保項目早開工、早完成、早見效。一是充分了解村情民意,科學謀劃幫扶項目。堅持把項目謀劃與幫扶村實際相結合、與群眾意愿相結合,各駐村工作組在走訪調研過程中,注重了解群眾所思所盼和實際困難,在此基礎上,按照“五議三公開”的辦法,確定幫扶項目,制定幫扶規劃,確保幫扶工作符合村情民意。活動中,全縣61個幫扶村共謀劃幫扶項目1577個,其中十方面實事項目1178個,自選項目399個。二是積極拓寬籌資渠道,努力突破資金瓶頸。阜城縣屬經濟欠發達縣,財力比較困難,但縣委、縣政府為幫扶項目配套資金大開綠燈,不打折扣,及時到位。同時,通過向上級部門跑、鄉鎮財政擠、幫扶單位幫、村級積累拿、社會力量捐、村民出義務工等六種途徑籌資籌勞。三是堅持速度質量并重,扎實推進幫扶項目。按照確定的幫扶任務,該縣對十件實事幫扶項目科學安排、突出重點,分階段部署和落實。第一個階段,3-4月份,利用春季植樹造林的大好時節,以垃圾處理、植樹綠化等為重點,抓好“四清四化”項目實施,大力開展環境衛生整治,使幫扶村面貌明顯改變。第二個階段,5-8月份,抓住雨季前后最佳施工季節,對道路硬化、衛生室建設等一些基礎設施項目加大建設力度,加快施工進度,確保了主體工程提前完工。第三個階段,9-10月份,對未完成的自選項目,采取倒排工期、掛圖作戰的方式,確保了10月底前全部竣工。
制定規劃,壯大產業,促進幫扶村長遠發展。該縣結合幫扶村實際,圍繞設施瓜菜、特色果品和畜牧養殖三大農業特色產業,逐村謀劃發展規劃,為幫扶村長遠發展打下堅實基礎。一是謀劃富民項目,拓寬村民致富渠道。各駐村工作組在幫扶工作中把促進農村經濟發展、農民增收致富作為幫扶工作的著眼點,依托全縣農業產業發展實際,積極謀劃發展瓜菜、林果、畜牧等致富項目135個。今年以來,全縣61個幫扶村共新增設施瓜菜7500畝,僅此一項,即可實現幫扶村人均純收入增加1500元。二是制定發展規劃,增強自我發展能力。各駐村工作組采取“請進來”與“走出去”相結合的方式,加強農民實用技術的培訓,即:一方面邀請專家教授到村開展農業技術講座,給村民充電加壓;另一方面,組織村民到種養業發展好的村觀摩取經,學習現代農業發展模式。縣活動辦還協調農牧、林業等部門,為幫扶村選派了產業技術指導員,開展送技術、送政策下鄉等服務,提升幫扶村自我發展、持續發展的能力。同時,聘請衡水市城鄉規劃局為61個幫扶村編制了村莊規劃。三是開展智力支持,轉變傳統發展方式。各駐村工作組積極發揮自身優勢,為幫扶村的產業發展提供智力支持,改變傳統發展模式。河北師大駐漫河鄉祁莊村工作組引導村民成立了瓜果、蔬菜、養殖等三個專業合作社,將原先分散的、單獨種植養殖的農戶集中起來,帶領農民以合作社為主體進入市場。工作組還積極引入現代營銷模式,幫助合作社開設了“祁莊種植網”,建立網上交易平臺,并為該村設計了大棚西瓜二維碼標識和農產品統一包裝等,著力打造“祁莊種植”品牌。
拓展內涵,豐富載體,發揮活動長久效應。該縣牢牢把握機遇,深入總結、利用活動中形成的好經驗、好做法,有效地促進了全縣經濟社會發展。一是開展“熱愛家鄉、建設家鄉、美化家鄉”活動,助力農村小康社會建設。在今年基層建設年活動中,市交通局駐建橋鄉西多村工作組倡議在外企業家積極回報家鄉,共建美好家園,籌集款項270萬元。該縣深入總結建橋鄉西多村等成功經驗,立足全縣在外企業多以及一些離崗干部關心家鄉建設的實際,在全縣深入開展了“熱愛家鄉、建設家鄉、美化家鄉”活動,動員全縣廣大黨員干部群眾,特別是在外企業和離崗干部,通過捐資投資、回村任職等各種方式,切實解決當前制約農村發展的資金不足、智力短缺等突出問題,在促進農村發展上走出新路子,取得新成效。活動開展以來,受到全縣干部群眾和在外人士的熱烈響應。到目前,已有87家在外企業投資1157萬元,55位在外企業家和離崗干部回村任職,幫助家鄉發展。二是積極對接全縣發展,借力省市部門推動加快發展、跨越趕超。該縣充分借助省、市直部門政策水平高、發展能力強的優勢,請他們走出幫扶村,幫助全縣解決經濟、社會發展中的突出問題,助推全縣經濟社會發展。為了提高全縣各級干部素質和領導能力,借助河北師范大學的教學資源,開展了干部素質提升工程,開辦了首期阜城發展大講堂,邀請河北師范大學副校長楊歡進,對全縣副科級以上干部進行了專題培訓。石鋼公司主動對接全縣傳統產業轉型升級,與該縣三耐特鋼公司建立起穩固合作關系,在技術、市場等各個領域展開廣泛深入合作,幫助三耐公司增強實力、做大做強。省農聯社著眼推進全縣設施瓜菜等特色產業發展,為全縣4100個農戶辦理了評級授信,共發放信用貸款3.2億元。三是著力抓好環境衛生整治,進一步改善農村面貌和群眾生活。該縣把完成“四清四化”任務和開展農村面貌提升行動緊密結合,集中開展了農村環境衛生整治“攻堅月”,對城鄉環境衛生進行了綜合整治,著力改善城鄉面貌。活動月期間,共清理街道12.2萬米,粉刷墻體35萬平米,清運垃圾1.1萬立方米,拆除沿街臨建120間。