上海市17日舉行深化國資改革促進企業發展工作會議，公布“國資國企改革20條”。此次公布的改革20條，也是十八屆三中全會后地方公布的第一個國資改革方案。中共中央政治局委員、上海市委書記韓正強調，上海已經到了沒有改革創新就不能前進的階段，必須學習貫徹十八屆三中全會精神，下決心深化國資改革、促進國企發展，增強上海經濟活力，為國家全面深化改革做出更大貢獻。
　　韓正指出，國資國企是上海發展的最大存量資源，深入推進國資國企改革，需要在五個方面率先突破：
　　核心是以國資改革帶動國企改革。從過去管國企為主向管國有資本為主轉變，更好體現國有資本出資人的角色。凡和出資人有關的事情，都要嚴格管起來，少管企業人事，不管企業內部事務。
　　目標任務是提高國有企業活力和國有經濟競爭力。途徑是有進有退，進而有為、退而有序。通過三到五年的努力，使上海國資80%以上集中在戰略產業、基礎設施和民生改善上。
　　實現形式是發展混合所有制。實踐證明，發展混合所有制經濟比較可行的方式是成為公眾公司。上海將繼續提高資本證券化水平，加大集團公司改革改制力度，而不是簡單地把國企一賣了之。
　　關鍵環節是統一管理、分類監管。上海將對國企實施分類監管，讓不同類型的企業找到自己的歸屬，在治理結構、管理方式和選人用人等方面有所區別。
　　根本是建設有利于企業家成長集聚的制度。國資國企改革的成效如何，就是要看上海能不能吸引和集聚一大批企業家。上海將完善有利于人才集聚的激勵機制，完善有利于企業家成長的任職機制，完善有利于改革創新的容錯機制。“對于企業家要多謝理解和包容，不能總對著報表看數字來評價企業家。”
　　上海市市長楊雄表示，新一輪國資國企改革能否成功，關鍵是看能否提高國有企業活力和國有經濟競爭力。政府不能既當“裁判員”、又當“運動員”，要敢于“開閘放水”、“放虎歸山”，讓國企在實行市場化管理中激發活力，在參與市場競爭中提高競爭力。