□穩中求進是本。只有穩中才能求進,才能為全面深化改革提供有利的外部條件,使改革任務順利推進。同時,要防止經濟大起大落,否則,會影響發展的質量和效益,還會影響改革的進程,增加改革的難度
□改革創新是引領。只有改革創新,才能為經濟社會持續健康發展注入源源不絕的動力,才能進一步突破長期制約中國經濟發展的深層次體制機制障礙,保“穩”求“進”。總之,關鍵是把握好度,膽子要大,步子要穩
2013年度的中央經濟工作會議落地,加上期盼已久的城鎮化會議,使得本周末成為信息薈萃集納期。如何準確把握新一屆領導層上任后的首年經濟工作的整體思路?對此,上證報記者采訪了著名經濟學家張卓元。
張卓元表示,本次會議內容豐富涉及面廣,很多內容超出此前預期,但核心思想很明確,8個字,即“穩中求進、改革創新”。
在他看來,穩中求進與改革創新,二者是相輔相成。穩中求進是本。只有穩中才能求進,才能為全面深化改革提供有利的外部條件,使改革任務順利推進。同時,要防止經濟大起大落,否則,會影響發展的質量和效益,還會影響改革的進程,增加改革的難度。改革創新是引領。只有改革創新,才能為經濟社會持續健康發展注入源源不絕的動力,才能進一步突破長期制約中國經濟發展的深層次體制機制障礙,保“穩”求“進”。總之,關鍵是把握好度,膽子要大,步子要穩。
中央經濟工作會議在肯定形勢穩中有進、穩中向好的同時,也提出未來考驗的嚴峻性。包括:“經濟運行存在下行壓力,部分行業產能過剩問題嚴重,結構性就業矛盾突出,生態環境惡化、食品藥品質量堪憂、社會治安狀況不佳等突出問題仍沒有緩解”。
“這就需要我們用改革創新的思想去推動各項工作,在穩的基礎上,解決問題和難題”,張卓元表示。
目前市場人士大多認為明年GDP增速會落在7.5%。對此,張卓元有自己的看法:2013年全年預期在7.7%,但全社會為了小數點后面數字,付出很多。如果2014的GDP靠近7%,沒有什么不好的。
值得關注的是,經濟工作會議提出“切實保障國家糧食安全。必須實施以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略”。張卓元解釋,盡管近年來,農業是歷年經濟工作任務第一項任務,但在我國糧食生產連續十年增長的情況下,第一次提出糧食安全,值得深思。這表明政府穩增長不冒進思路清晰。
其實,穩中求進、改革創新的思路無處不在。包括此次會議明確觸及產能過剩老大難問題。經濟結構如何調整,經濟增長方式如何轉變,產業如何轉型升級,如何才能打造升級版的中國經濟,這是新一屆領導層上任以來,一直十分重視和關注的問題。但是,每當談到這個問題,都繞不開一個話題,那就是產能過剩。
“產能過剩要更多依靠改革創新推動解決”,張卓元表示。因為,很多矛盾和問題的解決,都與產能過剩有著密切的關系。
張卓元注意到,今年的經濟工作會議出現了很多新提法。包括:要把握好經濟社會發展預期目標和宏觀政策的黃金平衡點中的“黃金平衡點”;“穩”也好,“改”也好,是辯證統一、互為條件的。一靜一動,靜要有定力,動要有秩序,關鍵是把握好這兩者之間的度;要注重實效、取信于民,做到言必信、行必果,積小勝為大勝,讓老百姓得到實實在在的好處;協調推進改革,注重改革的關聯性和耦合性,力爭最大綜合效益。
“這些新提法都值得我們認真學習”,張卓元表示。