14日,多位監管部門負責人在國際金融論壇2013全球年會上表示,十八屆三中全會后,中國金融業改革和發展的步伐會加快,民營資本將大步進入銀行和保險行業。
國際金融論壇理事長、原中國人民銀行行長戴相龍在年會上表示,十八屆三中全會后,中國金融業的改革的步伐將會在改革貨幣、改革經營和管理貨幣的企業、利率市場化、發展直接融資等方面加快步伐。戴相龍說,重要的是要推進人民幣的多元化,把人民幣變成國際結算貨幣,促進人民幣匯率市場化,促使外國銀行使用人民幣作為儲備貨幣。
第二個改革則是要改革經營和管理貨幣的企業,特別是國有銀行。戴相龍認為,當前國有銀行的國家股比例過高,其實達到51%就足夠了。同時,目前小微企業的貸款占全部貸款的13%,雖然已經不少,但小微企業貸款是長期問題,不能期望三五年就可以解決,銀行體制要改革,為小微企業服務,小微企業也要創造條件去貸款。
其三,應進行人民幣的價格改革和匯率改革,而最重要的是價格改革。他認為對于人民幣利率市場化,目前已經形成一個可以初步看到的市場利率,下一步利率市場化的改革,首先要適當縮小央行對各個企業存貸款的基準利率的利差。雖然目前銀行把存貸款利率全部放開可能還做不到,但可以適度放松對存款利率上限和貸款利率下限的限制。
“十八屆三中全會后,銀行業改革發展,要著力于增強銀行體系,服務實體經濟的功能,要著力于提高銀行體系的核心競爭力,要著力于保障銀行體系自身的安全穩健。”中國銀監會副主席王兆星在年會上表示,在推進銀行業改革的過程中,會進一步加強對銀行業的監管,加強系統性風險和區域性風險的防范,及時采取有效措施,維護好銀行體系的安全。
他表示,未來中國銀行業改革任務首先是進一步推進銀行體系的機構改革,加快現代銀行的組織體系建設,進一步完善銀行體系的功能,更好地服務于實體經濟的發展,包括進一步深化國家控股的大型商業銀行的改革。在中小商業銀行改革方面,王兆星強調,要繼續推進,完善中小商業銀行的服務功能,并著力推進中小商業銀行更好地集中服務于“三農”、更好地服務于中小企業、更好地服務于地方經濟和地方老百姓對金融服務的需求。
在如何對待民間資本進入銀行業上,王兆星表示,要完善相關政策,有序引導民間資本進入銀行業。據他介紹,目前民間資本已經成為商業銀行資本金的重要組成部分,目前已有66%的中小商業銀行民間資本占比超過一半,不少民間控股的銀行成為村鎮銀行的發行主體。
“銀行與企業是互利共贏的合作伙伴關系,銀行不應該也不可能通過過多占有企業的盈利增加自身的盈利。”王兆星在回答提問時表示,銀行業的高盈利不可能持續,銀行只有持續不斷地優化結構、金融創新,才能擴大自己的利潤空間。
中國保監會副主席黃洪在年會上表示,保監會將繼續推動養老體制改革頂層設計,明確第三支柱主要發展方向,推動商業養老保險免稅、延期征稅等稅收優惠政策的盡快出臺。
除養老保險外,黃洪指出,保監會將繼續完善國家災害風險保險體系,推動建立符合國情的巨災保險機制,引導云南、深圳等地方開展試點。據統計,2012自然災害保險賠付金額僅占因自然災害造成直接經濟損失的5%,僅是全球平均水平的八分之一。
黃洪表示,下一步保監將繼續鼓勵各類資本尤其是民間資本參與保險市場,探索差異化發展和不對稱競爭,扶持互聯網等新型保險形態的發展。探索規范自保、互助保險組織,完善風險處置救助機制。