雖然當前養老地產倍受市場熱捧,但業內人士始終擔憂養老地產被“概念化”,成為房地產又一輪開發熱潮的幌子,“養老味兒”沒有體現。受訪的業內人士等建議,推動養老地產健康發展需從多個方面破題,在有序引導地產資本進入養老領域的同時,應側重讓養老地產回歸養老本身。
堅持市場化導向,平衡高端與中低端市場。廣西壯族自治區巴馬瑤族自治縣長壽研究所所長陳進超說,養老地產市場前景廣闊,是有待穩妥開發的“藍海”。長遠而言,企業不能只盯著政府的相關補貼和優惠政策,而應在瞄準高端人群、開發高端產品的同時,注意不同檔次市場之間的平衡,形成梯隊發展模式。就當下而言,適宜以高端市場拓展為旗幟,發揮帶動作用,引領養老地產整體水平發展和提升,同時夯實中低端市場基礎,拓展養老地產的市場空間,獲得社會認同和市場效益雙重效果。
廣東省房地產協會會長蔡穗聲認為,國內養老地產的確存在高端化傾向,但畢竟處于起步階段,養老地產開發投入大、回本慢,與普通商業地產相比,存在一定投資風險,開發商要實現盈利難免要走高端路線,政府可通過政策引導使其向中低端市場傾斜,在土地、稅費上給予優惠,逐步走向全面鋪開。
防范房開商將養老地產“概念化”,異化為拿地模式。一些基層國土部門工作人員認為,應規范養老地產用地,實行統一的招拍掛程序?紤]到養老地產的部分公益性質,對部分出讓金可適當減免,但住宅部分必須繳納正常的土地出讓金。尤其是要結合我國實際情況,在規劃、補貼、稅收等環節更多地向“平民養老”傾斜,防止有限的土地和財政資金流入市場化的“高端養老”領域。
部分工作人員認為,在對養老地產推行適當優惠和扶持之外,尤其應當重視監管體系的完善。對以養老地產為名目進行的土地開發、產品銷售乃至日常經營活動進行全方位監管,制定嚴格的準入標準和開發經營范圍,明確獎懲措施,避免企業借助養老概念進行變相房地產開發經營行為。
避免短期內“趕鴨子上架湊數”,脫離市場需求。養老產業重在配套服務和持續經營,在養老概念下進行簡單的房地產開發,而不注重配套設施建設和長久運營思維,就脫離了養老地產的初衷。同策咨詢研究部總監張宏偉說,養老地產市場最需要的是醫療配套型的養老地產項目,而不是隨便在一個地段、隨便一個項目就“拉郎配”,新建、配建或改建養老地產項目,短期內趕鴨子上架湊數,快速增加養老床位僅僅供老人居住。
“養老地產難在專業化,目前國內一些項目的開發和管理是完全分開的。雖然在開發階段有經驗,但與后期管理的銜接難度大,最佳組合應是開發、物業、營運三位一體,保障養老服務的長期質量!辈趟肼曊f。
與推動新型城鎮化戰略發展相結合。養老地產能夠帶動巨額社會資本投入,相關部門在制定具體措施進行引導扶持時,宜與當前的新型城鎮化相結合,成為推動新型城鎮化的有力輔助手段,同時避免養老地產項目過度集中在一線城市。
國際旅游地產專家評審委員會常務副主任、旅游財富網CEO曾曉成認為,他認為,養老地產的規模有望從2010年的近1萬億元,提升到2020年的8萬億元,到2030年達到22萬億元的規模,將是城鎮化建設產業支持的重要選項之一。在新型城鎮化建設中,利用異地生態養老和旅游產業相結合的方式,既能推動了相對落后地區的經濟發展,也能有效的化解中心城市土地資源緊張和人口老齡化等問題。
對養老地產進行土地、資金、稅費政策的配套支持。廣東省房地產協會養老地產專業委員會常務副主任黃毅文說,養老地產涉及民政、國土、住建、規劃等多個部門,產業發展需要政策扶持。他認為,養老地產需要長期資金的支持,但金融體制改革拖了后腿,如果把養老地產證券化,就可以不單靠銀行借款,也能解決資金問題。
養老地產開發與環境保護并重。巴馬瑤族自治縣常務副縣長譚忠敏說,房地產開發往往會對所在地的生態環境造成一定影響,尤其是養老地產項目對環境條件的要求更加苛刻,很多項目選在遠離大城市且風景較好的地區。所以,應堅持開發與保護并重,促進養老地產的良性發展。
引進海外先進養老團隊與國內地產商合作,逐漸形成國內特有的養老地產營運模式。蔡穗聲說,國內開發商在地產的開發建設上經驗成熟,但對養老項目的營運還缺乏了解,不少地產商都有進軍養老地產市場的意向,但對養老地產如何運作、如何盈利還沒有找準方向。地產商不能代替專業的養老運營機構,在澳大利亞這樣的機構有50年的歷史,在國內卻基本上找不到。他認為,養老地產不是簡單的開發商建好了房子給老人住,還要提供滿足老人生活需求、精神需求的配套服務。換言之,發展養老地產,營運比開發更為重要。