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　　中國煤炭工業協會6日發布的數據顯示，今年前10個月，我國煤炭產銷量趨穩，1-11月產量同比增速將由負轉正。而價格、投資等數據也出現積極變化，整個行業景氣度連續四月回升。

　　“從當前情況分析，預計2013年全年原煤產量37億噸左右，預測2014年我國煤炭消費量增長在3%左右。” 中國煤炭工業協會經濟運行部主任王戰軍認為，2014年下半年煤炭供給或將趨于總體平衡，行業經濟運行或將有小幅回升，但仍面臨著很多不穩定、不確定因素，經濟運行的壓力依然存在。

　　受市場需求下降、產能建設超前、進口煤大量增長和行業轉型升級滯后，以及稅費負擔較重等因素疊加影響，自2012年5月份開始，煤炭行業出現了價格下跌、企業虧損面擴大等問題。

　　而這種寒意在近三個多月來煤價的上升中似乎在逐漸消散。作為中國煤炭市場的風向標，環渤海動力煤指數連漲八周，逼近600元/噸大關。截至12月4日，環渤海地區發熱量5500大卡動力煤的綜合平均價格報收594元/噸，比前一報告周期上漲了18元/噸，漲勢繼續加速，而且再次刷新近兩年以來的最大漲幅。

　　這種積極的變化還出現在煤炭產銷量上。中國煤炭工業協會發布的數據顯示，前10個月全國煤炭產量30.9億噸，同比下降0.3%，降幅連續四個月收窄;煤炭銷量29.5億噸，同比下降0.1%。其中，10月份產量3.2億噸，同比增長1.6%;銷量3.09億噸，同比增長1.9%，增速比9月份回升1.2個百分點。

　　“行業快報初步統計，前11個月煤炭同比增長0.35%，實現正增長。其中11月份全國煤炭產量3.3億噸，煤炭銷量3.17億噸，同比均略有上升。” 中國煤炭工業協會副會長姜智敏介紹說。

　　投資也由降轉升。前10個月煤炭采選業固定資產投資4269億元，同比增長1.3%;其中民間投資2431億元，同比增長7.1%。在這種情況下，10月全國煤炭市場景氣指數為-15.3點，比9月上升2.7點，煤炭市場景氣度已連續4個月回升。

　　針對近期煤炭市場變動的原因，王戰軍分析認為，一是宏觀經濟企穩向好，需求回升。二是冬季取暖用煤需求增加。三是火力發電耗煤增加。近幾個月火力發電以兩位數增長，11月重點發電企業的日均耗煤量超過380萬噸，環比增長12.5%，同比增長4%。四是國際動力煤市場出現了企穩回升跡象。

　　“隨著天氣的逐漸轉冷，電廠日耗量還將繼續增加。季節性需求向好、國內大型煤炭集團帶頭拉漲作用還將繼續支撐國內動力煤價格的上漲。” 金銀島分析師蒲曉花表示。

　　不過，值得注意的是，目前國內煤炭產能整體過剩的趨勢沒有改變，煤炭行業還遠未走出寒冬，這從仍處于高位的庫存和難以止跌的企業利潤上就可窺一斑。前10個月規模以上煤炭企業利潤同比下降38.8%，虧損企業虧損額405.54億元，同比增長80.7%。同時，企業成本持續增加，前10個月規模以上煤炭企業主營業務成本同比增長4.56%。此外，貨款回收困難，10月末規模以上煤炭企業應收賬款3334億元，同比增長10.44%。

　　在姜智敏看來，明年上半年全國煤炭市場供需總量寬松、結構性過剩的態勢還難以改變，全社會庫存維持高位，企業經營仍將面臨較大的困難和風險。而隨著整個宏觀經濟的好轉，以及國家扶持煤炭各項政策的落地，下半年煤炭供給或將趨于總體平衡，但仍有很多不穩定、不確定的因素值得注意。

　　自去年12月20日以來，國務院連續發出三個促進煤炭工業健康發展的文件，明確了國家支持煤炭工業發展的措施和進一步市場化改革的方向。12月6日，發改委又公布了《煤炭經營監管辦法》征求意見稿(下稱《意見稿》)。與2004年的版本相比，完善煤炭交易體系、促進煤炭市場化是該意見稿最大的亮點，煤炭經營資格審查被取消，轉為備案制;明確鐵路運輸企業不得利用市場支配地位和掌握的運力參與煤炭經營;禁止行政機關設立煤炭供應的中間環節和額外加收費用。

　　“意見稿已經基本囊括了煤炭行業監管方面需要的各種舉措，若能有效執行則煤炭市場將實現有效競爭，產業復蘇也觸手可及。”有關專家認為，意見稿的具體措施在市場預期內，煤炭產業未來的發展道路異常清晰，但能否順利達到預定目標則要看有關部門和地方政府的改革力度。