“陜北雖是我國唯一的國家級能源化工基地,但并未得到與浦東、濱海等實驗區一樣的配套政策支持。國家應盡快完善生態環境補償機制,解決無人為生態環境破壞買單的問題;應加快財稅管理體制改革,按照稅收與稅源相一致原則,提高地方財政的公共支付能力。”
談及中石油長慶油田分公司與陜西地方政府就“水土流失補償費”長達數月的“斗法”,12月1日,聲稱“要將調研報告帶到明年全國‘兩會’上”的全國人大代表、國家工商聯副主席史貴祿,并未“就事論事”,而是以人大代表的身份,談論起國家應該確立合理的“利益協調機制”的“頂層設計”來。
水土流失補償費實際上只是地方政府撬動、改善央地之間分配關系的一次嘗試。
11月7日,原本是榆林市中級人民法院強行封存中石油長慶油田分公司21個財務賬號的尷尬局面,在中石油總部與陜西省政府的協調下,雙方握手言和。
協調結果是,中石油被封賬戶解凍,作為回報,中石油承諾啟動在地方投資的資源轉化項目及油氣資源傾斜配置等“一攬子計劃”。
不過,在史貴祿看來,“如果不從國家制度層面出臺解決央地的利益分配協調辦法,目前雙方的妥協和解也只會是暫時的”。