針對央行最新發布的《關于金融支持中國(上海)自由貿易試驗區建設的意見》(以下簡稱《意見》)，中國人民銀行上海總部黨委副書記、副主任兼上海分行行長、國家外匯管理局上海市分局局長張新3日對《經濟參考報》記者表示，希望用三個月時間把《意見》的大部分措施落地實施。
　　《意見》著力推進人民幣跨境使用、人民幣資本項目可兌換、利率市場化和外匯管理等領域改革試點，并堅持風險可控、穩步推進，“成熟一項、推動一項”，適時有序組織試點。由于《意見》只是“意見”而非“政策”，意味著還需相關主管部門推出可操作的規則方可執行。因此，具體的操作細則，尤其是涉及個人跨境投資等較現有政策突破較大的政策細則何時出臺成為市場關注的焦點。
　　“對于《意見》的具體條款，總體來看，大部分已基本成熟，可以立即實施，如跨境人民幣業務、外匯體制改革、自由貿易賬戶設立等；還有一部分需要制定細則后，在全國率先組織實施。比如，利率市場化，其中一部分已經基本成熟，一部分市場影響較大的措施則需要制定細則后按照全國統一部署審慎實施。再比如，個人境外直接投資，也需要制定細則后按照全國統一部署盡快實施。人民銀行上�？偛繉⒃诳傂蓄I導下具體負責一線的操作工作，逐項指導企業和金融機構具體落實�！睆埿卤硎�。
　　《意見》公布之后，各家自貿區內的金融機構也已經躍躍欲試。中國銀行上海自貿區分行行長周和華在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，目前銀行正在做最后的測算，等待人行驗收分賬管理系統，在驗收之后，就可以為自貿區企業提供開戶、匯款、匯兌、資金劃轉等業務。“自貿區掛牌當日就儲備了300多家企業客戶，現在則有更多的企業客戶儲備。”周和華指出。
　　對于試驗區內的金融支持措施，市場擔心會進展緩慢，有的說至少要兩到三年才能落實。對此，張新表示，“我們在一線工作的人希望用三個月時間能把《意見》的大部分措施落地實施，用半年的時間初步探索總結試驗區改革成熟的經驗，用一年左右的時間，基本形成可復制、可推廣的金融管理模式。”
　　張新表示，試驗區作為一種新型的開放模式，它不是金融特區，更不是一塊“飛地”。人民銀行在試驗區內組織開展的金融業務都是在岸業務，這些業務近年來在全國各地都有所開展，只是試驗區內的開放程度更高、市場化程度更高。“離岸金融不是試驗區金融支持措施的目標，離岸金融中心也不是試驗區建設的選項�！睆埿抡f。