近年來(lái)，國(guó)家相關(guān)部委積極支持和推動(dòng)各地創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。在政策倡導(dǎo)和地方示范作用帶動(dòng)下，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為我國(guó)許多地區(qū)提升自身經(jīng)濟(jì)水平，緩解資源環(huán)境矛盾共識(shí)。
吉林省琿春市依托與俄羅斯、朝鮮接壤的邊境地理優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)高新技術(shù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以琿春循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為例，該園區(qū)位于琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，鄰近對(duì)俄長(zhǎng)嶺子口岸和對(duì)朝圈河口岸。
園區(qū)將琿春臨近的俄羅斯、朝鮮等東北亞國(guó)家，以及吉林省內(nèi)外的鄰近地區(qū)的報(bào)廢機(jī)電設(shè)備、電線電纜、家電等廢舊資源集中回收，利用先進(jìn)工藝技術(shù)進(jìn)行拆解和加工，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。
園區(qū)全部建成后將達(dá)到年處理和綜合利用再生資源３００萬(wàn)噸的規(guī)模，許多產(chǎn)品可直接出售或作為園區(qū)深加工產(chǎn)品的原材料，最終實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入２２９．８億元，利稅１８．０９億元。
采訪中許多專家認(rèn)為，琿春市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)在欠發(fā)達(dá)城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑中具有很強(qiáng)示范效應(yīng)，但這些地區(qū)普遍受制于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺位、產(chǎn)業(yè)層級(jí)較低等因素，亟待通過(guò)改進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制提升發(fā)展水平。
園區(qū)化發(fā)展成為許多地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的首選，“這種模式有利于污染防范、提高資源利用效率，便于集約利用土地，”中關(guān)村國(guó)際環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心主任徐云說(shuō)，“園區(qū)處理廢物種類將由傳統(tǒng)的再生資源拓展到城市生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的各類廢物，循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系將更緊密。”
但整體看來(lái)，我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在很多問(wèn)題，缺少有效盈利模式。“許多產(chǎn)業(yè)園合理高效的產(chǎn)業(yè)園區(qū)污染防控體系并未有效構(gòu)建，園區(qū)物質(zhì)流的管理也顯得很粗放。”黑龍江省社會(huì)科學(xué)院東北亞研究所所長(zhǎng)笪志剛說(shuō)。
與此同時(shí)，無(wú)法保證穩(wěn)定的原料來(lái)源，循環(huán)回收利用技術(shù)開(kāi)發(fā)投入嚴(yán)重不足，再加上加工利用水平技術(shù)不高、標(biāo)準(zhǔn)化程度低等問(wèn)題，讓國(guó)內(nèi)諸多循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)發(fā)展陷入兩難，甚至又造成了新的污染。
為了緩解類似矛盾，分層發(fā)展、逐步推進(jìn)成為一些地方政府發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的共識(shí)。徐云認(rèn)為，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建可從三個(gè)層面進(jìn)行。首先，建立園區(qū)內(nèi)物質(zhì)、能量和信息交換所構(gòu)成的生態(tài)鏈，實(shí)現(xiàn)資源充分利用。其次，實(shí)現(xiàn)園區(qū)與周邊地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施共享，拓展物質(zhì)集成的空間。最后，與相鄰地區(qū)合作，形成突破空間限制的虛擬產(chǎn)業(yè)鏈。
不僅如此，嚴(yán)格實(shí)施綠色招商，從源頭控制污染也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本。一些專家認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)設(shè)立嚴(yán)格的綠色招商的準(zhǔn)入制度，對(duì)滿足該標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)予以進(jìn)入琿春循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的資格，否則不予以進(jìn)入或限期退出園區(qū)，從而實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的高效運(yùn)行。