世界貿易組織(WTO)第九屆部長級會議將于3日至6日在印度尼西亞巴厘島舉行，以期就全球多邊貿易體系達成一項新協議。世貿組織日前在日內瓦舉行的談判上周宣告失敗，為此次會議前景蒙上了一層陰影。盡管世貿組織總干事阿澤維多等人認為尚有成功希望，但會議結果仍然充滿變數。分析人士稱，無論結果如何，都將對世貿組織以及多哈回合談判產生深遠影響。
　　據悉，此次巴厘島會議將重點討論貿易便利化、農業和發展問題這三個主要議題。此前，為敲定最終協議文本，世貿組織成員在日內瓦進行了數周緊鑼密鼓的先期技術談判，但阿澤維多11月26日宣布談判未能成功消弭分歧達成共識，因此世貿組織成員需要在巴厘島會議期間做最后一搏。
　　《經濟參考報》記者從接近世貿組織談判的一家研究機構——國際貿易與可持續發展中心獲悉，巴厘島會議將討論的協議草案副本包括一項長達31頁的貿易便利化協議草案和一系列農業問題及發展問題的決議草案。目前各國在后兩個領域已基本達成一致，但在貿易便利化領域仍有一系列尚未解決的問題。
　　據悉，貿易便利化是協議三支柱中最主要的一部分，這部分草案包括三方面內容：海關合作、關于規則的條款、特殊和差別待遇條款。海關合作的文本已于上月完成，涉及對發展中國家特殊和差別待遇的條款已經基本達成一致，而在簡化通關程序、加快全球貿易等問題上，各成員國仍在試圖就部分條款達成一致。例如貨物過境自由，特別是需要通過“固定基礎設施”運輸的貨物，以及是否取消報關行。
　　此外，農業草案的提案體現了兩派的觀點，一是要求發達國家農業補貼等貿易政策改革的20國集團，二是呼吁公共儲備上給予發展中國家糧食采購價格更大靈活度的33國集團。這項談判最初已經得以解決，但就在上周有報道稱，33國提案的主要支持國印度，正在考慮撤出原本支持的方案。
　　據國際貿易與可持續發展中心專家分析，由于日內瓦談判陷入僵局，文件將以當前形式遞交到參加巴厘島會議的各部長手中。文件內容已經確定，但未能達成一致。貿易觀察家推測，這可能使部長級會議以談判為主，也可能使本次會議結束后，各國部長要求日內瓦代表回到談判桌前完成巴厘一攬子協議。
　　包括美國在內的一些WTO成員國在過去幾周曾表示不看好巴厘島會議，而另外一些成員國則表示為期四天的會議一定會達成一攬子協議。過去幾天發布的政治聲明普遍傳達了緊迫感，超過100個發達國家和發展中國家成員于周五聯合發布聲明，表示他們將做出“任何必要的努力”力求在巴厘島達成協議。
　　有分析人士指出，巴厘島會議若能達成這項一攬子協議，其將成為世貿組織成立18年來首份全球性貿易協議，為當前正在艱難復蘇的世界經濟注入新動力。總部在巴黎的國際商會預測，這項協議將為世界經濟增長注入9600億美元規模，創造2100萬個工作崗位，其中1800萬個是在發展中國家。
　　法新社指出，由于近年來世貿組織在多哈回合談判中一再遭遇失敗，區域性和雙邊貿易協定談判陸續開展并逐漸處于優勢地位。觀察家稱，如果此次巴厘島會議失敗，世貿組織作為世界貿易規則監管者的這一角色將被削弱。
　　商務部研究院世界經濟貿易研究部研究員陸燕對《經濟參考報》記者表示，在當前區域合作發展勢頭日益強烈的背景下，此次巴厘島會議對于多邊貿易體系是至關重要的。上一輪會議之前，世貿組織前總干事拉米就不斷透風說不是促成多哈回合結束的會議。但是這次不同的是，各方對結果達成的期望度在上升。如果這次巴厘島會議能夠達成協定，各成員國對多邊貿易體系的信心還會有所加強，反之，大家就會完全喪失信心。
　　陸燕表示，從各方參與的情況來看，美歐現在帶頭推進TPP、TTIP等一系列區域性的和雙邊的合作，對多邊的貿易協定推進意愿不強烈，多邊貿易方面更看重比如技術協定擴圍談判、服務貿易協定談判等諸邊談判，這對發展中國家來說也是很棘手的事。相比而言，中國的參與率在上升。
　　對外經貿大學中國WTO研究院副院長屠新泉對《經濟參考報》記者表示，目前談判還沒有結束，還不好判斷結果，但是綜合各方消息來看，各方都很積極也還在努力，還是有希望達成巴厘島協定的。
　　新西蘭貿易部長蒂姆·格羅澤表示，我們需要巴厘島會議獲得成功，以避免世貿組織談判功能進一步弱化。阿澤維多也警告稱，巴厘島會議如果失敗，將對全球多邊貿易機制產生嚴重影響。他表示，目前尚存的障礙已不多，只要有足夠的政治意愿就不難解決，各方應切實付出努力，爭取利用巴厘島會議機會最終消除分歧。
　　然而，世貿組織前首席經濟學家帕特里克·洛指出，巴厘島會議不是一個談判的場所，指望在此消弭分歧的想法是不切實際的。“無論結果如何，巴厘島會議都不會是完美的。這只是前進中的第一步。”