2013年是《中華人民共和國反壟斷法》施行第五個年頭，也是反壟斷法使用最頻繁的年份。從1月份發展改革委對6家液晶面板企業開出罰單，到11月高通接受反壟斷調查，政府向市場釋放強烈的信號：壟斷在中國是要付出代價的。對于企業家和創業者來說，更公平的市場環境才是最好的改革紅利。

　　屢創新高的反壟斷罰單

　　據統計，2013年以來，有關部門開出的反壟斷罰單3次打破記錄。先是1月4日，發展改革委針對三星、奇美等6家企業合謀操縱液晶面板價格、在中國內地實施價格壟斷行為，責令退還、沒收和罰款總金額達3.53億元。

　　2月22日，茅臺和五糧液公司因實施價格壟斷行為，分別被貴州省物價局和四川省發展改革委依法處以2.47億元和2.02億元的罰款。

　　8月中旬，國內6家乳粉生產企業因違反反壟斷法限制競爭行為，共被罰約6.7億元，成為目前我國反壟斷史上的最大罰單。

　　在這些被罰的企業中，有國有企業也有民營企業、有跨國公司也有本土公司。這表明，反壟斷不是市場保護工具，更不是給企業穿小鞋。反壟斷是維護市場公平，是用“有形之手”去除壟斷，為“無形之手”發揮作用鋪平道路。

　　“創紀錄”之后，中國的反壟斷史還在書寫。25日，最高人民法院公開開庭審理奇虎訴騰訊壟斷，一時成為輿論熱點。26日，美國芯片巨頭高通發出聲明稱，中國發展改革委已對該公司啟動反壟斷調查。

　　在法學界，“反壟斷法”被喻為“停在港口的軍艦”。現在，這艘軍艦已在中國揚帆起航。

　　中國反壟斷調查將繼續深化

　　從1978年改革開放算起，經過30年的市場培育，隨著一批行業巨頭的崛起和進入，2007年反壟斷法應運而生，2008年8月開始正式施行。而在發達國家，反壟斷法可追溯至1890年的美國《謝爾曼法》。

　　市場實踐證明，自由競爭會導致行業壟斷，而壟斷又會反過來遏制競爭，從而降低經濟活力。為保證市場的公平，各國都謹慎地進行反壟斷審查，不少知名的行業巨頭都曾遭遇過反壟斷審查。

　　2012年6月，歐盟針對微軟公司長達10年的反壟斷調查作出判決，對微軟處以8.6億歐元的罰款。2008年11月，谷歌與雅虎的搜索交易流產，因為美國反壟斷監管機構認為該交易不利于搜索引擎市場競爭，有損消費者利益。此外，處理器廠商英特爾也曾被歐盟處以過10.6億歐元的反壟斷罰款。

　　對于中國而言，反壟斷力度在逐漸增強，但這只是開始。北京市大成律師事務所律師魏士廩認為，由于監管力量有限，一些壟斷行為暫時沒有被查處。比如保險、汽車、醫藥等行業，都是壟斷的“重災區”。

　　業內人士也表示，同美國等國家相比，我國反壟斷部門成立時間較短，人才和人手缺乏，經費也相對緊張，對許多行業存在的壟斷問題，也只能挑選相對重大或緊迫的問題優先處理。

　　反壟斷會刺激更多人創業

　　華東政法大學經濟法學院院長吳弘認為，今年一系列的反壟斷動作都在表明，國家將對涉及國計民生的重要領域，在加大打擊壟斷力度，保障消費者的權益。

　　作為當前改革的綱領性文件，黨的十八屆三中全會決議明確提出，要“著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性”“反對壟斷和不正當競爭”。這充分說明，2013年頻繁上演的反壟斷大戲還會繼續加碼，更多有壟斷行為的企業將會付出高昂代價。

　　對于公眾來說，反壟斷的深入意味著一些價格虛高的商品會被“打回原形”。而對于企業家和創業者來說，這意味著更多的市場機會。

　　業內人士表示，壟斷對于公眾利益、消費者權益、公平的市場競爭帶來的殺傷性都很巨大，而它最大的殺傷性則來自于對創新的扼殺。美國之所以能不斷涌現出新銳企業，與其良好的創業文化密不可分，而對于壟斷的強烈抵制也功不可沒。

　　當政府用有形之手為市場去除壟斷后，也為創業培育了更好的土壤。連續15年發布中國富豪榜的胡潤告訴記者，創業精神在中國十分普遍，只要提供適合的土壤，各類創業企業自然會應運而生。