從2012年的92億立方米到2017年的240億立方米，迅速膨脹的北京天然氣市場，吸引了國內(nèi)眾多能源巨頭的目光，中石油在這塊地盤上“一家獨大”的局面可能將生變。
“大力推進(jìn)北京地區(qū)統(tǒng)一開放、競爭有序的天然氣市場體系建設(shè)，完善市場準(zhǔn)入機(jī)制，撤除籬笆，建立多氣源、多主體的保供機(jī)制。”在日前舉行的“2013北京能源論壇”上，中海油董事長王宜林呼吁，對華北地區(qū)特別是大北京經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)帶油氣管網(wǎng)，率先進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，“中海油有能力為北京提供更多的清潔能源”。
在此挑戰(zhàn)之下，占據(jù)天然氣八成市場的中石油自然不能等閑視之。公司董事長周吉平在會上也表示，將持續(xù)增加北京天然氣和清潔油品的供應(yīng)，將天然氣業(yè)務(wù)作為公司的成長性、戰(zhàn)略性工程，從資金、技術(shù)、人才等多方面加大投入。
事實上，這只是國內(nèi)巨頭在天然氣市場“圈地之戰(zhàn)”的一個縮影。業(yè)內(nèi)人士表示，國內(nèi)天然氣消費量高速增長的現(xiàn)象還將持續(xù)數(shù)年，而隨著管網(wǎng)設(shè)施的放開，這一市場的競爭將更加激烈。
十面“霾”伏之下，減煤增氣已成共識。據(jù)北京市發(fā)改委黨組副書記、副主任劉印春介紹，按照計劃，在未來不到五年的時間里，北京要削減1300萬噸煤。要達(dá)到這一目標(biāo)，北京將建設(shè)四大燃?xì)鉄犭娭行模?017年全面關(guān)停燃煤電廠，大幅壓減工業(yè)用煤，同時多頭并舉治理全市的高污染散煤，“今年開始推廣優(yōu)質(zhì)無煙煤，每一噸市政府給出200元人民幣補(bǔ)貼。”
削減燃煤之后，北京將用天然氣作為主要替代能源，未來將形成“三種氣源、七大通道、兩大環(huán)線”的“多源多向”燃?xì)夤⿷?yīng)輸配體系。到2017年，天然氣需求總量將達(dá)240億立方米，占北京全市能源比例將從目前的14%左右升至35%，成為第一大能源。
如此巨大的天然氣市場空間，自然引來眾多的分羹者。但目前中石油依靠其產(chǎn)量、管網(wǎng)資源、中亞氣的獨家進(jìn)口權(quán)等，仍然在北京乃至全國擁有著絕對的控制權(quán)。據(jù)周吉平介紹，目前中石油國內(nèi)長輸管網(wǎng)達(dá)4.1萬公里，占全國的77%。其中，陜京一線、二線、三線，大唐煤制天然氣管線，唐山LNG管線和大港、華北儲氣庫群輸氣管線，是向北京供氣的主要管道。
“經(jīng)過多年的建設(shè)，全國油氣管網(wǎng)初具規(guī)模，但目前部分地區(qū)油氣管網(wǎng)呈多頭建設(shè)、重復(fù)建設(shè)的態(tài)勢，管網(wǎng)所及市場壟斷局面隨即形成，需統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作越來越突出。”王宜林在“2013北京能源論壇”上直言。他建議，華北地區(qū)特別是大北京經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)帶油氣管網(wǎng)，率先進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新運營模式，為北京地區(qū)清潔能源有序保供提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施。
在呼吁放開市場和管網(wǎng)建設(shè)的同時，中海油試圖借助其所領(lǐng)先的LNG（液化天然氣）進(jìn)入北京市場。王宜林提出，應(yīng)大力推進(jìn)城市機(jī)動車的液化氣加注業(yè)務(wù)，支持有條件的企業(yè)開展液化氣加注業(yè)務(wù)。他表示，中海油日前已與英國天然氣集團(tuán)（BG）完成了增持澳大利亞昆士蘭柯蒂斯液化天然氣項目的權(quán)益交割，2020年進(jìn)口液化天然氣(LNG)能力將達(dá)到4000萬噸，到2030年將達(dá)到6000萬噸，“中海油在天津等地的LNG項目，將持續(xù)為北京提供可靠的天然氣能源”。
據(jù)了解，中海油正在打造的沿海天然氣大動脈，將縱貫吉林、遼寧、天津、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、廣西和海南等省。而在本月21日，中海油天津浮式LNG接收站正式投用，下一步進(jìn)軍北京市場無疑順理成章。
有此謀劃的并不止中海油一家。中石化也正在加速天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈布局，在上游爭搶海外氣源，下游“跑馬圈地”LNG加氣站。同時，在常規(guī)天然氣增長有限的情況下，中石化開始在煤制天然氣、生物沼氣等方面發(fā)力。
發(fā)改委運行快報統(tǒng)計，前三季度天然氣表觀消費量1208億立方米，增長13.5%，其中三季度增長12.6%。“受到冬季供暖以及發(fā)電需求增長影響，第四季度天然氣消費量或?qū)⒀该驮黾樱A(yù)計2013年天然氣表觀消費將達(dá)到1700億立方米。”卓創(chuàng)資訊天然氣分析師王曉坤認(rèn)為。
據(jù)相關(guān)部門預(yù)測，到2015年，國內(nèi)天然氣需求達(dá)到2500億立方米。其中，居民用氣和天然氣汽車用氣復(fù)合增速將分別高于8%和29%，保持高速增長狀態(tài)。
盡管目前天然氣進(jìn)口和LNG加氣站運營仍然虧損，但在消費需求兩位數(shù)增長和天然氣價格上漲預(yù)期之下，仍將會有更多的市場主體進(jìn)入。目前，國家能源局正就《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法（征求意見稿）》（下稱《監(jiān)管辦法》）征求意見。根據(jù)《監(jiān)管辦法》，油氣管道未來將對第三方市場主體開放，能源局將加強(qiáng)對管道的監(jiān)管。據(jù)了解，《監(jiān)管辦法》前期程序順利的話，明年起將實施。