證監會新聞發言人鄧舸22日在例行新聞發布會上表示,按照三中全會的部署,未來將從三方面推進注冊制改革,一是切實落實信息披露為中心的改革理念,采取措施督促發行人、中介機構真實、準確、完整、及時披露信息,嚴厲打擊虛假披露、欺詐上市等違法違規行為;二是推動監管轉型,進一步厘清政府與市場的關系,充分發揮市場配置資源的決定性作用,在融資方式、發行節奏、發行價格、發行方式等方面強化市場約束機制;3、把加強監管執法作為市場化改革的法制保障,事前明確各主體責任,強化過程、行為監管,建立工作底稿抽查制度,稽查聯動機制,加強行政監管與行業自律的配合,豐富監管手段,加強事中事后監管和問責。注冊制改革是前一發動前身的改革,需要創造條件、穩步推進。
鄧舸表示,有關IPO重啟問題,證監會原口徑沒有變化。
鄧舸表示,證監會正在研究論證創業板市場相關業務細則,使創業板真正定位于支持成長型和創新型的中小企業,將適當放寬財務準入指標,拓寬覆蓋面,制定再融資、并購重組制度,完善退市制度,涉及發行條件等事項,將在履行完相關法律程序后實施。
三中全會決定提出發展并規范債券市場,對此,鄧舸表示,為了深入貫徹決定的指導思想,當前和今后一個階段將在債券市場建設方面推進以下重點工作:
一是推進債券市場管理法規的完善,啟動公司債發行試點辦法的修訂共工作,擴大主體范圍、建立非公開發行機制,推進多層次債券市場建設,并以證券法修訂為契機,統一公司債券的準入、信息披露、資信評級要求、投資者適當性及保護制度等;
二是推動債市創新,擴大中小企業私募債地域、主體范圍,擬引入全國股轉系統發行中小企業私募債,探索商業銀行通過發行減記債及其他種類的公司債補充資本的途徑;
三是深化互聯互通,推進政策性金融債在交易所市場發行上市,依托公司信用類債券部際協調機制,推擠商業銀行跨市場投資,提高轉托管效率;
四是完善市場化、法制化的風險防控體系建設,加強公司債上市環節銜接和投資者適當性管理,探索建立監管信息系統,持續監測公司債償付風險,提高評級質量和公信力,落實監管執法不及協調的要求。