■大行的責任系列報道之五
聚焦于“民生金融”、“邊疆金融”等領域，為社會承擔更多的企業公民責任，做一家有擔當的大型商業銀行。股改上市以來，農業銀行以改善民生為己任，全力支持“米袋子”、“菜籃子”工程，加大保障房建設和醫療教育投入支持力度，促進農村醫療服務體系和基礎教育設施建設，踐行著其“責任心”銀行的承諾。
農行“錢袋子”支持了全國的“米袋子”“菜籃子”
糧食安全事關人民基本生活和社會穩定，是國家的重大戰略。農業銀行緊緊圍繞糧食增產、增收和增值提供全方位金融服務，重點支持全國13個糧食主產區、國家新增千億斤糧食生產能力、糧食核心區建設和銷售收入超億元的優質大型龍頭企業。
農行今年專門制定了《中國農業銀行專業大戶(家庭農場)貸款管理辦法(試行)》，以助力現代農業規模化集約化經營。這是大型商業銀行首次針對農村新型經營主體出臺專項信貸管理辦法。根據專業大戶和家庭農場規模經營的融資需求特點，農行提高了單戶貸款額度，最高可到1000萬元；貸款期限最長可達5年；還創新了農機具抵押、農副產品抵押、林權抵押、農村新型產權抵押、“公司+農戶”擔保、專業合作社擔保等擔保方式，并允許對符合條件的客戶發放信用貸款。
龍江糧熟天下足。黑龍江省有“祖國大糧倉”之譽，耕地近2億畝，是保障國家糧食安全的戰略基地。雖然今年面對了50年來最為嚴重的春澇災害，全省受澇面積達到7936萬畝，但黑龍江省糧食產量仍有望實現“十連增”，這其中也離不開農業銀行黑龍江分行的金融支持。
“今年的播種晚了半個月，但不會影響產量�！焙邶埥×值榭h東興鄉義和村種糧大戶吳永德告訴記者，他家5000多畝耕地有1/3受澇，為受澇地塊修整增加了不少費用，今年投入成本要增加10萬元。曾經一度讓他最頭痛的資金問題，農行給他解決了。像他一樣及時得到農行資金支持的農戶，全省超過了40萬戶。
農行黑龍江分行行長馮延成接受《經濟參考報》記者采訪時介紹，今年，黑龍江分行制定了一系列服務“三農”工作指導意見，實施了“墾區城鎮化建設服務模式”、“現代農業科技服務模式”、“小企業聯保貸款服務模式”、“保證擔保+專業合作社+互助金”等9項模式。自2010年來，該行累計向60多個產糧大縣和112個國有農場發放貸款超過700億元，縣域貸款增速為19.65%。為300多戶縣域小企業提供了信貸支持，發放惠農卡近600萬張，解決了40多萬種糧大戶的生產資金需求。
“菜籃子”也是農行“民生金融”支持的重點。在“蔬菜之鄉”山東省壽光市，農行壽光市分行，2012年累計為當地12.9萬農戶發放農戶貸款26.6億元，為超過50%的壽光市菜農提供資金支持，幫助農民改建擴建蔬菜大棚1.8萬個，帶動貸款農戶年均增收3，200余元。
不僅僅在種植領域，農行還在深加工、倉儲流通等領域提供全產業鏈金融服務。據記者了解，近年來，農行支持了近50%的國家級種業骨干企業，2009年以來累計投放貸款超過38億元。
農行北京分行行長易映森介紹，農行北京分行先后與北京順鑫農業股份有限公司、北京三元食品股份有限公司、北京首都農業集團有限公司、北京二商集團有限責任公司等承擔北京市“菜籃子”工程重要使命的龍頭企業合作，為其提供全方位的金融服務。截至目前，與該行合作的農業產業化龍頭企業達33家。
此外，為解決涉農中小企業融資難的問題，農行北京分行今年與北京市農村工作委員會、北京市農業擔保有限公司、北京首創投資擔保有限責任公司共同合作，發行一期北京農業中小企業集合票據。篩選了如北京三元食品股份有限公司、北京天福號食品有限公司等與首都“菜籃子”相關的農業加工企業參加，這是該行提升“三農”金融服務水平的有益嘗試。
“未來，我行將繼續大力支持現代農業發展，以”菜籃子“工程建設為抓手，加大對相關涉農企業的信貸投放，保障重要農產品供給。進一步創新產品，以新產品為支撐，支持首都‘菜籃子’工程。在信貸規模上給予傾斜，凡涉及”菜籃子“工程的貸款和項目，優先安排貸款規模�！鞭r行北京分行公司業務部總經理杜友彬對《經濟參考報》記者說。
助百姓安居 農行全力支持保障房建設
保障性住房建設是國家“保民生、促發展”的一項重大舉措。年初以來，農行對相關分行實施特別授權，為保障性住房建設提供有力的融資支持。
同時，農行支持保障房建設的公益屬性更濃，在許多邊疆地區和偏遠農村地區都能看到農行支持的項目。
作為西藏金融服務“三農”的主力軍，農行西藏分行積極推出農牧民安居工程貸款，并不斷提高了授信額度，基本滿足了廣大農牧民群眾建房時的合理資金需求。自推廣農牧民安居工程貸款產品以來，全行累計發放安居工程貸款40.2億元，幫助30多萬農牧戶，130多萬農牧民，占我區實施安居工程建設農牧戶的70%以上，累計支持建筑面積達4305萬平方米，住進安居房的農牧民人均住房面積增加20%-30%。
在房地產調控的重點城市——上海，農行上海分行更是積極響應“加強房地產市場調控和保障性安居工程建設”、“讓老百姓住上放心房、滿意房”的政府號召，三管齊下著力調整房地產業務結構。
據記者了解，截至8月末，農行上海分行保障性住房開發貸款較上年增長24.28%，以舊區改造和政府大型居住社區建設為主的商品房開發貸款較上年增長14.02%，項目資金支持超過90億元；而商用房開發貸款和經營性物業貸款分別較上年壓縮10.97%和13.51%。
農行上海分行調結構之一在于大力推進保障性安居，主動向總行申請特別授權和規模保障，力爭規模單列和審批權特批，從源頭上保證了保障房項目的信貸規模和優先投放。調結構之二在于大力推進舊區改造和政府大型居住社區建設。今年農行已經對某動遷面積超過8萬平方米，動遷戶數近2000戶的舊城改造項目投放資金近10億元。調結構之三在于大力推進小城鎮建設。農行上海分行緊密結合上海市支持城鎮化建設的各項方針和地域特點，充分利用三農產品優勢，開發“小城鎮建設貸款”產品，切實提升城鎮化金融業務區域競爭力。截至8月末，該行分別對崇明新城、金山楓涇鎮等多個項目投放信貸支持，總審批金額超過16億元。
一張金穗卡聯接新農合 惠農落在實處
農業銀行積極推進新型農村合作醫療建設，與有關部門合作推出醫療保險卡、銀醫一卡通等產品，方便患者，為經濟發展提升“和諧指數”。
“自打辦了這張卡，看個病買個藥啊，報銷個醫藥費啊，取個養老金啊啥的，再也不用瞎跑啦！”在甘肅省會寧縣柴家門鄉衛生院里，70歲的柴應祥手持一張金色的卡片，樂呵呵地說。
柴應祥患有輕度腦梗塞，這天他買了一盒36.40元的腦心通膠囊，加上4元診療費，一共是40.40元。在甘肅，中成藥屬新農合全額報銷范疇，診療費報銷50%，他自己只需負擔2元錢。
農行甘肅分行農戶金融部總經理周占斌告訴《經濟參考報》記者，甘肅分行通過“金穗惠農新農合聯名卡”，支持甘肅省新農合代理工作。通過一卡實現了參合農戶身份識別、參合資金繳費和異地醫療費用結算，方便患者網上掛號結算，減少排隊等候時間。截至10月末，累計在全省五級定點醫療機構布放轉賬電話、POS機等電子機具7794臺，設立惠農服務點7516個，投入資金1.2億，實現全省86個縣(區)發卡全覆蓋。
同時，農業銀行積極支持改善縣域地區的醫療基礎設施。農行貴州黔西南分行向黔西南布依族苗族自治州人民醫院授信1.5億元，改善了醫院醫療資源緊缺問題。在貸款支持下，院內編制床位增加至1，000余張，將為當地患者提供更好的醫療設備及舒適的就醫環境。
農行貴州分行有關負責人告訴記者，貴州分行切實履行社會責任，積極支持農村和縣域社會事業發展。為促進地方醫療條件改善，貴州分行投入了大量資金，支持玉屏、威寧、黎平等20家縣級醫院的建設。
據介紹，截至9月末，農行共代理新農保、新農合項目1543個縣(剔除同時代理縣)，占全國2850個有農業人口縣的54.1%；新農保、新農合、財政補貼等各類涉農代理項目累計歸集資金2646億元，累計發放資金2399億元。農行相關負責人表示，年初以來，農行依托“金穗惠農通”工程，積極開展新農保、新農合和財政補貼資金等代理服務，有效地推動了國家惠農政策的順利落地，體現了國有大行的責任擔當。