
2013年11月7日,中國鋼鐵工業協會常務副會長朱繼民、國家發改委宏觀經濟研究院副研究員、副室主任付保宗做客新華網,與網友談“如何化解產能嚴重過剩”。圖為朱繼民在訪談現場。新華網
陳競超 攝
中國鋼鐵工業協會常務副會長朱繼民、國家發改委宏觀經濟研究院副研究員付保宗今日做客新華網,與網友談“如何化解產能嚴重過剩”。在訪談中他們指出,化解產能過剩是長痛不如短痛的正確選擇,應提升認識落到實處。
國務院日前下發的《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》體現出很多政策亮點,如何落實成為當前擺在企業和政府面前的重要問題。
兩位專家表示,首先要深刻認識到化解產能過剩的勢在必行。
付保宗認為,當前的經濟下行,很大程度上是長期結構性因素沒有真正解決造成的,很多矛盾已經到了不得不解決的時刻。“恰恰因為這種壓力的存在,需要我們迫切加快結構調整和轉型,以利于未來能夠持續健康發展。”
他說,從另一方面來看,按照十八大提出的目標,到2020年中國要基本實現工業化和小康社會,收入水平比2010年翻一番,屆時將接近或邁入高收入國家行列。而從中高收入向高收入邁進的過程中,存在著較難逾越的中等收入陷阱,表現在產業領域就是結構升級、技術升級受到了阻礙。“這個時候積極采取措施,將產能過剩的突出矛盾作為切入點進行全方位把脈,有利于中國經濟的長遠發展。”
朱繼民談道,化解產能過剩不是簡單的事情,即使政策可以從某些方面給予支持,被化解產能的地區確實仍將面臨系列問題。但是現在不解決這些矛盾,將來帶來的更多痛苦可能更難以解決,這是長痛和短痛、未來痛和現在痛的問題,“長痛不如短痛”。
其次也要感受化解產能過剩對于國民經濟的正能量。
化解產能過剩所帶來的重新洗牌在所難免,朱繼民指出,這種洗牌是一種優勝劣汰,有利于整體經濟健康持續發展。《指導意見》提出了發展目標,一個是產能規模達到基本合理要求、二是發展質量得到明顯改善、三是長效機制初步建立,整個國民經濟將迎接積極向上的變化。
由此來看,他提醒道,優秀企業不需要對化解產能過剩有太多恐懼;處于低端的、長期粗放發展的企業則可以認真考慮將來的發展方向,社會標準和市場評價體系在發生重要變化,不能再以簡單的擴張規模、污染環境、高能耗的方式發展。
當然,在化解產能過剩的過程中,地方政府承擔著出方案、遏制繼續擴張、分類清理整頓的責任,壓力著實不小,朱繼民坦言,不過,要看到過剩產能的化解,有利于地方產業質量提升、形成產業結構的良性互動,能夠為當地今后經濟發展奠定良好基礎,“相比于當前不少企業欠債又欠稅來說,對于地方財政將帶來積極意義”。并且,中央也將會對好的做法給予鼓勵和支持。