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    1. 運營商錢緊拖累“寬帶中國”進(jìn)程 建設(shè)成本高達(dá)萬億
      2013-11-06   作者:記者 侯云龍/北京報道  來源:經(jīng)濟參考報
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        運營商“錢緊”正在拖累“寬帶中國”戰(zhàn)略的實施進(jìn)程!督(jīng)濟參考報》記者從三大電信運營商處獨家獲悉,作為推進(jìn)“寬帶中國”戰(zhàn)略實施的主體,目前三大運營商在網(wǎng)絡(luò)升級改造及建設(shè)全新網(wǎng)絡(luò)過程中,均面臨不同程度的資金緊張問題,使得部分地區(qū)寬帶建設(shè)進(jìn)展緩慢,或?qū)⒂绊憽皩拵е袊睉?zhàn)略順利實施。
        8月17日,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于印發(fā)“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案的通知》!锻ㄖ诽岢,到2015年,城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力基本達(dá)到20M和4M,部分發(fā)達(dá)城市達(dá)到100M;到2013年年底,城市地區(qū)寬帶用戶中20M寬帶接入能力覆蓋比例達(dá)到80%。
        包括三大運營商和寬帶設(shè)備商在內(nèi)的業(yè)內(nèi)多家廠商表示,從今年的工作進(jìn)度看,要順利實現(xiàn)“寬帶中國”戰(zhàn)略提出的目標(biāo)有相當(dāng)?shù)碾y度。
        中國電信人士向《經(jīng)濟參考報》記者介紹,“目前,在發(fā)達(dá)的城市地區(qū),改造升級現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的成本大概是每戶1000元,而在農(nóng)村地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū),這一數(shù)字將變?yōu)?倍甚至10倍。對運營商而言,是相當(dāng)大的資金壓力”。
        另有運營商人士指出,要完成“寬帶中國”戰(zhàn)略制定的目標(biāo),單個運營商建設(shè)和改造全國性寬帶網(wǎng)絡(luò)的總成本將高達(dá)2000億至2800億元,三大運營商總計建設(shè)成本將超過6000億元。如此高的投資額和漫長的資金回收期,如果沒有一定的資金或財稅支持,運營商將陷入資金短缺的困境。
        中國移動相關(guān)人士告訴記者,“6000億元建設(shè)成本”的說法未必準(zhǔn)確,但反映出運營商目前的困境。
        國家發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所產(chǎn)業(yè)研究室主任史煒認(rèn)為,既然“寬帶中國”戰(zhàn)略作為國家戰(zhàn)略,政府就應(yīng)該在資金層面進(jìn)行一定的投入,這樣不但能夠幫助運營商解決一定的資金壓力,還有助于引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。史煒介紹,歐美日韓等國在推進(jìn)各自的寬帶戰(zhàn)略時,均采取了“政府采購”、“政府買單”的做法。
        工信部電信研究院政策與經(jīng)濟研究所ICT產(chǎn)業(yè)研究部主任何偉認(rèn)為,建立寬帶普遍服務(wù)基金是推動“寬帶中國”戰(zhàn)略最為有效的辦法。他介紹說,建立寬帶普遍服務(wù)基金在歐美發(fā)達(dá)國家十分普遍,主要由政府、運營商和利益相關(guān)方投入資金,用于農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在國內(nèi),可以從運營商上繳國資委的央企利潤中拿出一部分返還給運營商,用于補貼從事農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)寬帶普及工程建設(shè)的成本!皩拵е袊睉(zhàn)略研究專家組組長、中國工程院院士鄔賀銓則表示,根據(jù)我國國情,寬帶普遍服務(wù)基金給予運營商的補貼比例不應(yīng)低于其建設(shè)成本的三分之一。
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