日前，李克強(qiáng)應(yīng)邀在中國(guó)工會(huì)第十六次全國(guó)代表大會(huì)上作了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告。這份報(bào)告也被稱為生動(dòng)的“經(jīng)濟(jì)形勢(shì)公開(kāi)課”。報(bào)告中透露，我國(guó)財(cái)政赤字率已經(jīng)達(dá)到2.1%，同時(shí)，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，再多發(fā)票子有可能導(dǎo)致通貨膨脹。

　　戶籍人口城鎮(zhèn)化率不到35%

　　對(duì)于目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，李克強(qiáng)說(shuō)，去年四季度，因?yàn)閲?guó)際國(guó)內(nèi)多重復(fù)雜因素交織影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率只有7.8%，今年繼續(xù)下行，一季度是7.7%，二季度是7.5%。“我們關(guān)注GDP，其實(shí)關(guān)注的是就業(yè)”。

　　“經(jīng)過(guò)這幾年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，目前大概GDP增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，能夠拉動(dòng)130萬(wàn)、甚至150萬(wàn)人就業(yè)。”李克強(qiáng)透露，他請(qǐng)人力資源和社會(huì)保障部和有關(guān)方面反復(fù)測(cè)算，都認(rèn)為要保證新增就業(yè)1000萬(wàn)人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在4%左右，需要7.2%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。“我們之所以要穩(wěn)增長(zhǎng)，說(shuō)到底就是為了保就業(yè)”。

　　面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力，李克強(qiáng)解釋，要穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)，一種選擇是擴(kuò)大財(cái)政赤字，增加貨幣供應(yīng)量。但是，我國(guó)赤字率已經(jīng)達(dá)到2.1%。同時(shí)，廣義貨幣供應(yīng)量M2的余額3月末超過(guò)了100萬(wàn)億元，已經(jīng)是GDP的兩倍。“換句話說(shuō)，就是‘池子’里的貨幣已經(jīng)很多了，再多發(fā)票子就有可能導(dǎo)致通貨膨脹”。而第二種選擇是堅(jiān)持不擴(kuò)大赤字，既不放松也不收緊銀根。

　　同時(shí)李克強(qiáng)提醒，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是有條件長(zhǎng)期增長(zhǎng)、持續(xù)健康發(fā)展的，因?yàn)槲覀儺吘惯�處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中。我們現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化率，說(shuō)是52%，那是加上半年及以上常住人口，戶籍人口城鎮(zhèn)化率不到35%。和發(fā)達(dá)國(guó)家比，和同水平的發(fā)展中國(guó)家比，我們還低了不少，這本身也說(shuō)明我們有潛力。

　　累計(jì)3800萬(wàn)人中斷交養(yǎng)老保險(xiǎn)

　　談到解決好職工切身利益問(wèn)題，李克強(qiáng)說(shuō)，最大的后顧之憂還是社會(huì)保障。社會(huì)保障主要是養(yǎng)老。“坦率地講，這里面現(xiàn)在還是有問(wèn)題的，現(xiàn)在參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，大概是3億多人，今年有累計(jì)3800萬(wàn)人中斷交保險(xiǎn)”。這主要是部分中小微企業(yè)有困難，或者是部分靈活就業(yè)人員連續(xù)繳費(fèi)15年以上后不再繳費(fèi)等各種因素造成的。

　　李克強(qiáng)說(shuō)，國(guó)家要想辦法健全社會(huì)保障體系，政府要管，工會(huì)也要參與進(jìn)來(lái)。要有一個(gè)覆蓋全民的、全體職工的養(yǎng)老保障，構(gòu)筑讓人民、讓職工能安心生產(chǎn)生活的保障網(wǎng)，使發(fā)展成果更多更公平地惠及群眾。