證監會主席肖鋼11月2日表示，要嚴格執行新的退市制度，逐步實現退市制度的常態化。

    肖鋼是在當天舉行的中國上市公司協會2013年年會上作出上述表示的。他強調，上市公司退市制度是資本市場一項重要的基礎性制度，要逐步實現退市制度的常態化。下一步，要嚴格執行新的退市制度，實現資本市場資源配置效率最大化。推動存在退市可能或需要的公司在法律、規則框架內主動退市；健全完善交易所市場與場外市場對接機制，疏通退市公司轉板掛牌交易和重新上市渠道；研究完善相關制度安排，維護公司穩定、投資者穩定、市場穩定和社會穩定。

    WIND統計數據顯示，2013年以來，已經先后有25家上市公司被實施了ST，主要原因是連續兩年虧損。截至2012年以來，共有5家上市公司因為連續三年虧損而被處以暫停上市。新的退市制度實施以來，因為連續三年虧損而被退市的上市公司則有兩家，分別為*ST炎黃和*ST創智。業內人士普遍認為，嚴格的退市制度有助于促進A股上市公司的優勝劣汰，抑制長久以來A股部分投資者基于重組預期對“垃圾股”的炒作行為。

    就在11月1日的證監會例行新聞發布會上，證監會新聞發言人表示，上市公司退市制度是資本市場的一項重要基礎性制度，對于優勝劣汰，提高上市公司質量，優化市場資源配置，具有良好的促進作用。退市制度安排反映了資本市場發展的內在要求，對于資本市場健康發展具有良好的促進作用。證監會一方面要嚴格執行退市制度，一方面要進一步深化改革，以形成一套完整的符合資本市場實際需要和投資者保護的退市制度體系，實現退市的市場化、法制化和常態化。

    肖鋼表示，證監會將進一步強化“兩維護、一促進”的核心職責，按照市場化、法制化、國際化的改革方向，以投資者需求為導向，提高上市公司信息披露質量；以解決公司治理深層次問題為核心，健全上市公司發展內生機制；以支持創新發展為重點，優化上市公司發展政策環境，推動上市公司為打造“中國經濟升級版”發揮更大作用。

    他提到，將推動公司治理改革，作出針對性的制度安排，是完善上市公司治理的重要內容。一是要健全控股股東、實際控制人的治理規范。探索建立事前充分信息披露、事中股東大會和監事會監督、事后依照承諾賠償損失的一整套防范機制。建立健全中小股東公開征集投票權、網絡投票、關聯股東回避表決等制度，提高中小股東話語權，增強對控股股東、實際控制人的監督約束力度。二是確立控股股東、實際控制人信息披露義務，維護中小股東平等獲取信息的權利。三是建立控股股東、實際控制人背信違約民事賠償制度，使那些在發行融資、并購重組中作出公開承諾，事后卻不履行、逃避責任的控股股東付出失信成本。

    肖鋼還表示，要進一步完善有關促進并購重組的政策措施，減少并購重組的行政許可事項，簡化程序，完善并購重組審核分道制，提高監管透明度；探索引入定向可轉債、優先股等支付工具，支持財務顧問通過適當方式以股權或債權形式提供過橋融資，鼓勵并購基金發展，拓展融資渠道；研究建立中小企業股轉系統掛牌公司并購重組機制，形成覆蓋各類公眾公司的有利于運用各種市場化工具促進企業并購重組的基礎性制度安排；強化并購重組監管和事后問責，嚴厲打擊弄虛作假、背信欺詐、內幕交易等違法違規行為。

    中國上市公司協會首任會長陳清泰則在當天的理事會開幕致辭中回顧了協會成立以來在廣泛聯系會員，建立會員服務渠道，深入調查研究，反映會員訴求，促進改善上市公司發展環境，改善公司治理，引導自律發展，搭建高層次服務平臺等方面開展的一系列工作，提出協會要在科學定位、不越邊界的基礎上，積極拓展業務職能，創新工作方式，更好地為會員服務，為國家經濟的發展服務。