“省工商聯不是金融監管部門，它沒有職能去發這個通知呀，我猜工商聯是響應國務院號召，發通知要大家作民營銀行方面的準備吧？怎么會發通知推薦新華聯？”10月31日下午，湖南省金證辦相關人士接受記者電話采訪時稱，不排除有企業借消息炒作。

　　他同時透露，目前沒有接到國家關于民營銀行的任何政策通知，民營銀行設立沒有實質性進展。

　　民營銀行誘人蛋糕面前，上市公司各顯神通，欲做首嘗鮮者。

　　10月30日，新華聯發布公告稱，公司接到湖南省工商聯通知，湖南省政府已正式向國務院推薦公司為湖南省長沙市擬設立民營銀行的發起股東之一，公司擬持股10%。10月31日，公司股票開市直接封死漲停板。

　　盡管新華聯實際控制人傅軍是湖南人，但新華聯并非湖南公司，此番卻獲湖南省工商聯推薦籌建民營銀行，頗令市場各方意外。

　　近期國內民企頻頻爆出涉足民營銀行消息，湖南省內多家上市公司亦躍躍欲試。記者獲悉，友阿股份、通程控股也計劃發起成立民營銀行，這兩家公司此前均已涉足小額貸款公司或擔保等業務。而中聯重科亦被傳是長沙設立民營銀行的主要發起人。

　　記者了解到，民營銀行的設立一般由省級金融證券辦公室代表省政府向銀監會申請。不過，湖南省金證辦相關人士稱，目前該省民營銀行的設立“還沒到實質性階段”。

　　至于新華聯獲湖南省工商聯推薦籌建民營銀行，前述湖南省金證辦人士稱“省工商聯沒有職能去發這個通知，企業可能是借勢炒作”。

　　省級金證辦負責管理

　　湖南省金融業內人士向記者透露，按照目前相關金融法規，省級金證辦負責歸口管理民營銀行相關業務，“包括小額貸款、民營銀行、擔保、典當等都是金證辦在管。”

　　至于民營銀行設立的具體程序，前述人士透露，一般是由各民營企業自行申請，報省金證辦，省金證辦再對提出申請的民營企業進行考察調查，然后向省政府推薦，省政府同意后再報銀監會待批。

　　“主要環節就在金證辦這里，省政府同意后，也是由金證辦具體承辦向銀監會的申報工作。”前述金融業內人士稱。

　　記者獲悉，盡管“金10條”已經出臺，但到民營銀行設立的具體細化政策出爐，還需要相當一段時間。

　　“這其中涉及一些細節設計，比如單個民企可以在民營銀行中占多少股份比例，其業務范疇與傳統商業銀行是否一致，等等，這些都需要利益博弈。”業內人士如是分析民營銀行“靴子”久未落地的原因。

　　亦有分析稱，民營銀行細化政策“千呼萬喚不出來”，或許與有關方面擔心其對國有銀行的壟斷地位造成沖擊有關，不過此說法并未獲官方認可。

　　一個比較貼合實際的說法是，民營銀行作為金融改革的創舉，事關未來中國金融改革走向，因此其細化政策出臺尚需待十八屆三中全會的會議精神出爐，以觀政策風向而后動。

　　不過，盡管各方對民營銀行期望頗高，但從投資角度看，這一概念能否支撐相關公司股價尚需存疑。

　　“民營銀行歸根到底還是從事銀行類業務的經營，目前二級市場給予銀行的估值極低，參股民營銀行底氣從何而來？”有券商分析人士直言，民營企業牌照資源確實存在稀缺性，但這僅僅是行政壟斷帶來的紅利，與當前政府市場化改革的方向是背道而馳的。

　　上市公司爭奪“頭啖湯”

　　記者了解到，目前湖南省內已有友阿股份、通程控股、中聯重科等上市公司有意進軍民營銀行。

　　友阿股份，這家以零售商業為主業的上市公司，可謂湖南首家民營銀行牌照的有力競爭者。公司此前已經先后涉入小額貸款、擔保、中小銀行等業務領域。

　　2010年8月，友阿股份出資1.8億元，成立友阿小額貸款公司，公司控股90%；2011年6月，友阿股份出資設立友阿擔保公司，公司控股93%此外，公司目前還持有長沙銀行1.37億股、資興浦發村鎮銀行1350萬股。

　　涉足金融領域令友阿股份獲利不菲。財報顯示，2012年，友阿小額貸款公司凈利潤為3937萬元，友阿擔保公司685萬元。

　　“2013年，小額貸款公司、擔保公司加上長沙銀行股權收益，整體利潤會超過1億元。”友阿股份董秘陳學文透露。

　　按照規定，小貸公司運作三年后，可以轉為村鎮銀行，但必須由一家國有商業銀行控股，民企只能參股。在此情況下，友阿股份在小貸公司基礎上成立民營銀行的意愿尤為強烈。

　　“但要做民營銀行的話，我們只做第一大股東或并列第一大股東。”陳學文表示，至于何時設立，要看十八屆三中全會金改政策的出臺情況。

　　而友阿股份的同城對手通程控股，亦在金融行業早有布局：持有長沙銀行7703萬股，持有韶山光大村鎮銀行300萬股，通程典當2012年盈利2437萬元。

　　“公司是有進軍民營銀行的計劃，但目前還在論證，具體方案還沒有形成。”通程控股董秘楊格藝向記者透露。

　　而工程機械龍頭中聯重科，亦被指將與新華聯一道，合資設立民營銀行，但記者未能獲得公司方面的證實。

　　新華聯此次披露參與籌建民營銀行則顯得頗令人疑惑。其推薦不是來自省級金證辦，而是湖南省工商聯，而且新華聯并不屬于湖南上市公司。巧合的是，新華聯董事長傅軍乃湖南人氏，且目前擔任全國工商聯副主席。

　　“我們確實是得到了湖南省工商聯的推薦，至于跟哪些企業一起籌建民營銀行還不清楚，股價上漲是因為市場看好民營銀行，怎么能說是炒作呢？”新華聯刁姓工作人員在接受記者采訪時如是反駁道。