近日，國務院參事牛文元表示，智慧城市建設的戰略思考要實現兩大最基本的革命：一是生產方式、生活方式、流動方式和公共服務的巨大變革；二是政府決策，社會管理，公共服務和社會民生的革命性進展。
　　牛文元是在出席由中國社會科學院城市發展與環境研究所主辦的“智慧城市建設”高層論壇暨“中國社會科學院城市信息集成與動態模擬實驗室”發展座談會時作出該表述的。
　　“智慧城市是自我創新功能，時空壓縮功能，自動識別功能，智慧管理功能于一身的高度數字化、網絡化、精準化、智能化的信息集合體。智慧城市涉及到一系列關鍵技術，如超大容量、超高速的計算中心、相關的計算技術等”，牛文元說，“根據中國的情況、發展階段、發展特點和發展潛力，智慧城市進一步分成了能源和環境產業，信息產業，先進制造業，醫療和生物產業，智能交通產業，商務貿易產業以及航空航天產業等七大產業。”
　　牛文元指出，智慧城市建設的戰略思考要實現兩大最基本的革命：一是生產方式、生活方式、流動方式和公共服務的巨大變革；二是政府決策，社會管理，公共服務和社會民生的革命性進展。截至2011年底，中國有154個城市提出要建設智慧城市，規劃投入建設資金超過1.5萬億人民幣。但是，真正能夠體現智慧城市內涵，以及智慧城市建設最基礎內容的，目前一個也沒有看到。
　　據世界銀行測算，一個百萬以上人口的智慧城市建設，達到實際應用程度85%的時候，在城市GDP投入不變的情況下，財富能夠增長2-2.5倍，未來20年城市智慧產業發展充滿前景。牛文元介紹，美國奧巴馬政府集中了100多位高科技人才和科學家、工程師、管理學家等，用了7個月的時間做出了未來20年技術預見下的智慧產業群。這項成果總結了7個主要技術領域的預測結果，以及相應的三組實現方案，強調了具有巨大吸引力和戰略意義的技術突破和市場潛力，已經引發了全世界各方面的極大關注。2011年國際上提出了建設和試點建設智慧城市的數目超過了200座。
　　牛文元指出，智慧城市的建設體系包括頂端規劃設計的制度文本、標準統一融合的設計文本及多元智慧服務的運行成本等三個方面。建設智慧城市的戰略要點主要在于五個方面：一是智慧城市的頂層設計與總體規劃，二是基礎框架的布設、融合、標準，三是數字生產、數字流通、數字分配、數字消費建設，四是全方位物聯網、監測網、計量網建設，五是市政管理與家庭智能生活建設。