據報道,我國一些城市近年來“大拆大建”成風,從城市基礎設施到地標性建筑,從軌道交通到地下管網,有的城市甚至上萬個工地同時建設,城市里到處都是機器轟鳴聲,經常出現“灰塵蔽日”場景。
不少網民稱,城市“大拆大建”不僅帶來交通堵塞、環境污染等問題,更造成了歷史文脈的破壞和資源的巨大浪費。這種目光短淺、急功近利行為的背后,通常是“GDP至上”的畸形政績觀作祟。為此,有必要加強對地方主政者的權力約束和監督,并在城市規劃方面鼓勵民眾參與,引入民意,從而讓“大拆大建”少一些,科學規劃多一些。
“大拆大建”隱患多
網民“馬汝海2013”認為,必要的城市改造可以改善整體環境,但規劃不到位的重復建設只會消耗大量的人力、物力、財力以及寶貴的資源。
網民“萬紫千紅”表示疑惑,在“大拆大建”指揮棒下,全國高樓長一個樣,人多樓多車多霧霾多,這樣帶動的GDP到底能走多遠?
網民“張智新”說,大拆大建式造城運動破壞了城市的“文脈”,將城市化淪為單一的“大城市化”和城市蔓延,結果導致城市“水泥森林”在迅速崛起的同時,交通擁堵、環境惡化、房價飛漲以及文物破壞、貧富分化、官員貪腐等“城市病”,也迅速由大城市向中小城市蔓延。
網民“邱德洪”稱,政府拿著納稅人的錢大搞政績工程,在這一拆一建的過程中,帶來的是資源浪費與環境破壞。我國每年新建建筑面積超過20億平方米,相當于消耗全世界40%以上的水泥與鋼筋,碳排放更是不計其數,然而高能耗高污染帶來的卻是只能維持25年到30年的短命建筑。在將來,我們的子孫有理由指責我們的短視。
片面政績觀助推拆建
“大拆大建”造城模式既然飽受詬病,為何還能大肆橫行?有網民指出,主要原因就在于城市領導者們片面的政績觀以及行政權力缺乏有力的約束和監督。
網民“趙麗”說,種種拆建與地方政府拿土地換GDP,過度追求經濟效益的目的關系密切。在現有體制下,地方既有經濟發展的沖動,又有政績考核的壓力,一些地方官員在“任期內見效益”思想的鼓動下,將“賣地”、“造樓”作為主抓項目,一味強調速度和規模,無心進行長遠經營。
網民“張智新”表示,在國內一些地方,手握重權的領導者熱衷于染指甚至主導城市規劃,許多時候規劃不敵首長“計劃”,公眾參與和監督弱化甚至缺位,行政權不斷集中和膨脹,尤其是地方主要官員的權力得不到有效約束和監督,于是大拆大建式的造城運動自然就能暢通無阻。
不妨廣泛傾聽民意
不少網民認為,城市規劃建設應多傾聽民意,少些“長官意志”,從本地實際出發,科學統籌規劃,加強監督監管。
網民“趙麗”認為,“大拆大建”讓人憂慮,當務之急是維護規劃的剛性。城市規劃的制定,需要尊重市民的意見,聽取各領域專家的建議,規劃一旦確定,絕不能隨意變更。尤其是地方主政者,更要尊重規劃的嚴肅性,城市建設有自己的軌跡,如果因個人的愿望和偏好而頻頻“急轉彎”,那很可能是城市的悲劇。
網民“邱德洪”說,拆與建要在充分尊重實情,廣泛聽取民意的前提下科學規劃,兼顧效率與實效性,而不能一味地以政績和GDP為追求目標。