針對市場關注的自貿區金融細則何時出臺的問題,國務院發展研究中心黨組成員、辦公廳主任隆國強30日在國新辦發布會上回答記者提問時表示,在上海自貿區做全新的制度創新需要時間,不應倉促出臺政策。政策要保持其權威性和穩定性,也是需要深入的思考和系統的設計。“要成熟一個推一個,對央行而言,不應給其設定時間表。”隆國強表示。
自貿區的金融政策一直備受關注,此前的《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》提出,在實驗區內對資本項目可兌換、金融市場的利率市場化和人民幣跨境使用方面先行先試。隆國強表示,在實驗區內不要急于推出什么政策,最好的方式是分步實施。他還稱,市場對于自貿區內未來將嘗試的資本項目開放存在一些誤解。實際上,資本項目開放并不等同于跨境資本自由流動,試驗區的開放不是自貿區和國內其他市場的聯通,而是試驗區和國際金融市場的聯通。有市場人士擔憂開放會沖擊國內市場,其實是不必要的。
據悉,上海自貿區人民幣資本項下可兌換將探索“分賬管理”模式,在自貿區內注冊企業可開設自貿區賬戶,類似離岸賬戶,但離岸賬戶和在岸賬戶之間是嚴格隔離的。
上海獲批自貿區之后,全國也掀起了一股申報自貿區熱潮。據媒體報道,天津濱海自貿區、粵港澳自貿區都已提出申報。對此,隆國強表示,由于各個地區自身特點不同,未來試驗的內容也將不盡相同。而不同自貿區之間也并非彼此矛盾的關系,而是彼此促進、相互借鑒的關系。他還指出,其他自貿區的獲批和上海自貿區的試驗程度、進展并未直接聯系。