世界審計組織第21屆大會26日閉幕并通過《北京宣言》，“維護(hù)財政政策的長期可持續(xù)性”作為會議兩項主議題之一，成為會議熱議的焦點，《北京宣言》指出，要強(qiáng)化政府會計報表審計，推動建立并改進(jìn)政府財務(wù)報告框架。世界審計組織呼吁各個國家都應(yīng)編制、發(fā)布政府會計報表，建立政府財務(wù)報告體系。
 
    “國家審計與國家治理”和“最高審計機(jī)關(guān)在維護(hù)財政政策的長期可持續(xù)性領(lǐng)域的作用”是會議的兩大議題，世界審計組織新任主席、中國審計署審計長劉家義在會后舉行的新聞發(fā)布會上表示：“這兩大議題也直接關(guān)系到每個國家能否健康發(fā)展 。”
 
    保障財政政策長期可持續(xù)性是國家治理運行的基石和基礎(chǔ)。近年來，金融、經(jīng)濟(jì)和預(yù)算方面的危機(jī)給最高審計機(jī)關(guān)帶來了不少挑戰(zhàn)。世界審計組織秘書長莫瑟先生在回答記者提問時表示：“國際上的金融危機(jī)實際上是由于公共資源的使用不夠透明，《北京宣言》作為具體的指南，可以促使財政有更大的透明度，通過問責(zé)使政府更好地管理資金、保護(hù)國家安全、改進(jìn)制度，以便維持公共財政的可持續(xù)性。”
 
    此次世界審計組織大會的成果性文件《北京宣言》提出，要強(qiáng)化政府會計報表審計，推動建立并改進(jìn)政府財務(wù)報告框架，促進(jìn)完善政府會計準(zhǔn)則，確保政府會計信息的真實公允。
 
    只有有了一個完整、清晰、準(zhǔn)確的政府會計報表，各國的審計部門通過抽查、核實，才能使民眾、政府和決策者對國家的財力、對國家的收支存余借貸有一個清晰的掌握。
 
    目前在全球范圍內(nèi)，財務(wù)報告制度比較成熟的國家有澳大利亞、新西蘭、英國，這幾個國家編制財務(wù)報表已有十多年歷史。除此之外，這些國家通過用使用公共部門會計準(zhǔn)則，使其財務(wù)報表的質(zhì)量越來越高。
 
    記者查閱了歷年的審計工作報告發(fā)現(xiàn)，中國審計機(jī)關(guān)在報告中都有建議建立政府財務(wù)報告體系，旨在推動政府會計報表的編制、發(fā)布工作。
 
    此外，《北京宣言》還提出要提升對公共財政預(yù)算編制的審計能力，促使行政和立法機(jī)構(gòu)及時對財政政策的中長期可持續(xù)性進(jìn)行評估，對經(jīng)濟(jì)周期、公共債務(wù)、民生項目和其他關(guān)乎社會安全、退休養(yǎng)老、教育醫(yī)療、自然災(zāi)害、氣候變化和金融危機(jī)等事項進(jìn)行預(yù)測。
 
    記者查閱了相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，德國審計院全過程參與預(yù)算編制的監(jiān)督，并發(fā)揮了重要作用。此外，俄羅斯和日本也都有很好的經(jīng)驗。而目前按照我國法律的規(guī)定，不能審計預(yù)算編制。
 
    世界審計組織是一個由聯(lián)合國成員國的最高審計機(jī)關(guān)組成的國際組織，成立于1953年，目前有192個全權(quán)會員和5個協(xié)作會員（具備準(zhǔn)會員資格的機(jī)構(gòu)），是僅次于聯(lián)合國的全球第二大國際組織。