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    1. [網民關注]科研經費被挪用 多管齊下治腐敗
      2013-10-25   作者:記者 明航/整理  來源:經濟參考報
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        據媒體報道,財政部部長樓繼偉近日指出,近年審計及專項檢查中發現,課題單位和科研人員未經批準調整預算、擴大開支范圍、擠占挪用科研經費等違反財經制度的問題頻發。
        面對科研經費腐敗問題頻發,網民認為,要嚴防權力學術形成利益共同體,增強科研經費分配和使用透明度,高度重視科技人員生存狀況,加大違法行為懲戒力度。

        “吃經費”成潛規則

        科研經費腐敗已成普遍現象。媒體援引審計報告指出,2007年至2009年,陜西省6所省屬高校項目負責人按5%至20%的比例提取開題費、特支費等上千萬元。
        網民“史小東”指出,科研項目“福利化”,科研經費作為“唐僧肉”,“吃經費”已成為一種內生的潛規則。科研經費“擴大用途”、“擠占挪用”屢見不鮮。21世紀教育研究院副院長熊丙奇說,某種程度上,一些課題經費已經異化為科研人員的“紅包”。

        制度漏洞是腐敗溫床

        網民認為,高校教師積極申請科研項目的主要理由是職稱晉升的需要。再者,高校教師待遇低,科研經費便成為他們的一條“謀財之道”。
        此外,權力學術不分家也是導致科研經費腐敗的重要原因。網民“單士兵”說,科研經費出現種種“跑冒滴漏”,就是因為行政之手過長地伸入科研領域,與一些學術霸權形成利益共同體。他們往往控制著科研經費,并盤剝掠奪。
        科研經費缺乏監督機制也助長了腐敗。網民“喬新生”指出,行政主導的科研經費管理體制致使科研經費在內部缺乏有效監督機制,在外部缺乏制度化審核,分配和使用透明度嚴重不足。

        增強經費使用透明度

        不少網民稱,要鏟除科研腐敗,就要改革科研制度,增強科研經費分配和使用透明度,提高科技人員薪酬待遇,在科研領域建立嚴格的回避制度。
        網民“呂艷濱”認為,遏制科研腐敗,應徹底改革科研經費分配機制和評價機制,讓科研經費“曬”在陽光下,并以現代財務制度加以管理。
        還有網民認為,要在科研領域實行嚴格的回避制度。如果相關主管部門領導、高校校長和院長以個人或成立課題組名義申請經費,經費撥款單位應予以拒絕。另外,還要加大對不誠信科研人員的懲戒力度,起到震懾作用。

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