10月23日，中儲糧官方公布，新任董事長趙雙連在中儲糧集體會議上表示： 此次中儲糧干部調(diào)整，涉及提拔、崗位變更、分工調(diào)整，共有30人，是近年來干部任用規(guī)模比較大的一次。

　　盡管中儲糧沒有公布具體的管理人員職位變更，但是本報記者通過中儲糧官網(wǎng)信息發(fā)現(xiàn)，這次人事大調(diào)整包括中儲糧副總經(jīng)理、黨組成員劉新江去職，張守華接替張文元董事、黨組成員、黨組紀(jì)檢組組長職務(wù)等。

　　除此之外，則是涉及中儲糧總公司各直屬部門、相關(guān)業(yè)務(wù)公司以及分公司的人事調(diào)整。本報了解，之前的綜合部部長兼新聞發(fā)言人程秉洲職務(wù)發(fā)生變更，新任新聞發(fā)言人尚未正式公布。

　　目前，除了黨組成員、副總經(jīng)理陳克在中儲糧任職時間較長外，中儲糧另外6名包括董事長、總經(jīng)理以及副總和黨組紀(jì)檢組組長在內(nèi)的黨組成員，都是近期或者近一年多上任的。

　　作為新董事長，趙雙連強(qiáng)調(diào)中儲糧將“突出主業(yè)發(fā)展”，在“兩個確保”(確保中央儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好，確保國家急需時調(diào)得動、用得上)的主線下，圍繞輪換搞貿(mào)易，圍繞輪換搞加工；不過度追求企業(yè)利潤，不過度延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

　　大規(guī)模管理層調(diào)整

　　此前，中儲糧完成了高層管理團(tuán)隊大換血，包括董事長趙雙連、總經(jīng)理呂軍、總會計師陳紅旗、副總經(jīng)理宋致遠(yuǎn)、副總經(jīng)理許高峰及總公司董事、黨組紀(jì)檢組組長張守華都是近期或者近一年多來新提升或“空降”來的。

　　其中，董事長趙雙連是去年4月從內(nèi)蒙古自治區(qū)調(diào)派而來，總經(jīng)理呂軍來自中糧集團(tuán)，總會計師陳紅旗從中儲糧山東分公司黨組書記、總經(jīng)理職位升任。副總經(jīng)理宋致遠(yuǎn)則是去年下半年從中儲糧購銷計劃部部長提拔而來，副總經(jīng)理許高峰在今年2月份履職中儲糧，此前，擔(dān)任中央企業(yè)團(tuán)工委書記、中央企業(yè)青聯(lián)主席；董事、黨組成員、黨組紀(jì)檢組組長張守華則是來自中組部，此前擔(dān)任中組部黨建研究所副所長兼黨建研究雜志社主編職位。

　　此次人事變動，中儲糧原副總經(jīng)理劉新江離任，原董事、黨組成員、黨組紀(jì)檢組組長張文元調(diào)離。

　　趙雙連在中儲糧中層管理干部集中談話會上明確指出，中儲糧存在如下問題：第一是管理基礎(chǔ)薄弱，基層腐敗案件高發(fā)，管理模式傳統(tǒng)；第二是體制、機(jī)制建設(shè)不足，監(jiān)管力度不適應(yīng)快速發(fā)展；第三是在“兩個確保”的認(rèn)識上存在差距，一些地方操之過急、好高騖遠(yuǎn)、求大求快求全，導(dǎo)致管控能力下降；第四是干部教育、培訓(xùn)、使用存在制度不完善、規(guī)則執(zhí)行力不夠，廉政建設(shè)上，一些干部觸犯刑律，廉政建設(shè)、廉潔文化有待加強(qiáng)等。

　　趙雙連強(qiáng)調(diào)，對于政策糧油托市收購過程存在的“轉(zhuǎn)圈糧”、擅自動用、壓級壓價抬級抬價、違規(guī)拆借資金、“小金庫”等“四害” 管理問題，中儲糧必須抓緊解決。5月份，審計署報告指出，2008年至2011年，中儲糧所屬湖南分公司等5家分公司部分直屬庫違反國家規(guī)定，將存儲在本庫的522148.61噸臨時儲備糧和最低收購價糧(轉(zhuǎn)圈糧)，轉(zhuǎn)為中央儲備糧或用于對外銷售，從中獲利1702.58萬元。

　　事實上，自2011年年底河南分公司總經(jīng)理李長軒被雙規(guī)批捕以來，中儲糧從公司高管到各地分公司發(fā)生了10多起人事任免調(diào)整，其中2012年4月，黨組成員、副總經(jīng)理的潘洪亮卸任，其外，姚瑞坤也不再擔(dān)任中國儲備糧管理總公司總會計師職務(wù)。

　　而記者統(tǒng)計，從2012年以來，中儲糧分別對黑龍江、山西、山東、廣西、江西、 福建 、云南、湖北、廣州等10多個分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免，同時向相關(guān)分公司和直屬庫派遣會計師，審計權(quán)收歸中儲糧總公司。

　　回歸主業(yè)

　　趙雙連指出，中儲糧黨組確定了中儲糧下一步工作思路，即穩(wěn)定、調(diào)整、提升6字原則。“從現(xiàn)在開始，總公司要從嚴(yán)治企，抓基礎(chǔ)管理，系統(tǒng)采取措施提高管理水平，建立健全監(jiān)督體系，查處違紀(jì)違規(guī)行為，突出主業(yè)發(fā)展。”

　　近幾年，中儲糧的發(fā)展出現(xiàn)偏離作為國家政策糧油企業(yè)的路線，一味地擴(kuò)大商業(yè)貿(mào)易經(jīng)營業(yè)務(wù)，凡是有中儲糧直屬庫的地方，幾乎都有中儲糧向下游延伸的米、面、油產(chǎn)業(yè)鏈。

　　東方艾格大宗商品分析師馬文峰表示：中儲糧大米加工能力有300多萬噸，油脂有100多萬噸，小麥加工因為競爭不過其他企業(yè)，已經(jīng)敗下陣來。

　　事實上，中儲糧商業(yè)貿(mào)易業(yè)務(wù)一直拖累政策糧油業(yè)務(wù)。趙雙連講話中指出，目前，中儲糧“全系統(tǒng)商品庫存還有1500萬噸，除了小麥，其余品種仍然虧損……商品糧經(jīng)營出現(xiàn)赤字，增效能力減弱，主產(chǎn)區(qū)水稻輪換十分困難”。
 
　　一糧油行業(yè)人士表示，這應(yīng)該是中儲糧通過貸款發(fā)展起來的貿(mào)易經(jīng)營業(yè)務(wù)，一般由中儲糧儲備的國家政策糧是國家財政出錢，并向中儲糧提供保管費(fèi)用等，但是所有權(quán)歸國家，中儲糧無權(quán)動用。

　　對于貿(mào)易加工業(yè)務(wù)板塊市場化不力，趙雙連給中儲糧定調(diào)：以“兩個確保”為主線；圍繞輪換搞貿(mào)易，圍繞輪換搞加工；不過度追求企業(yè)利潤，不過度延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

　　趙雙連強(qiáng)調(diào)，貿(mào)易經(jīng)營必須實事求是，有所為有所不為。貿(mào)易經(jīng)營上要實行三原則，即各分公司不下達(dá)貿(mào)易考核指標(biāo)；不搞與輪換無關(guān)的其他品種經(jīng)營；不搞有風(fēng)險無效經(jīng)營，堅決杜絕變相拆借資金。

　　上述糧油企業(yè)人士表示，中儲糧發(fā)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，是因為國資委對中儲糧的考核與其他央企是一致的，這種考核體制有問題，促使中儲糧的領(lǐng)導(dǎo)要升遷就必須考慮業(yè)績盈利。最近有說法，國資委對央企業(yè)績考核要改革，對政策性央企與市場化央企分開考核。而對于政策性央企考核，把工資關(guān)起來，像事業(yè)單位一樣；另外領(lǐng)導(dǎo)的升遷盈利不作為主要指標(biāo)，引入其他指標(biāo)。