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    1. 中鐵建招待費(fèi)整改:發(fā)票背后寫明誰陪吃誰證明
      2013-10-24   作者:李卓  來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
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        “57人被通報(bào)批評,8人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分,移送司法機(jī)關(guān)1人。”10月21日,國務(wù)院國資委紀(jì)委書記強(qiáng)衛(wèi)東做客中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站,首度通報(bào)了中國鐵建超8億元業(yè)務(wù)招待費(fèi)的檢查情況。

        今年3月,因上市公司年報(bào)披露,在2012年業(yè)務(wù)招待費(fèi)過億的9家上市公司中,中國鐵建(以下簡稱中鐵建)以8.37億元居首而被推到輿論高點(diǎn)。

        通報(bào)稱,經(jīng)查,中鐵建確實(shí)存在發(fā)票開具不規(guī)范、報(bào)銷程序不嚴(yán)格、會(huì)計(jì)科目使用不當(dāng)?shù)葐栴}。

        據(jù)中鐵建內(nèi)部人士昨日(10月23日)對記者透露的整改細(xì)節(jié),內(nèi)部已明確要求在業(yè)務(wù)招待的每張發(fā)票背后必須說明:多少個(gè)人吃、請誰吃、證明人是誰、陪吃人是誰,并且,每張發(fā)票金額不能超過5000元。該人士同時(shí)提供的數(shù)據(jù)顯示,今年1~6月,中鐵建業(yè)務(wù)招待費(fèi)總額同比下降了29.6%。

        66人被處分

        在剛剛過去的4個(gè)月,中鐵建系統(tǒng)上下一片焦慮。

        據(jù)強(qiáng)衛(wèi)東10月21日通報(bào)稱,從今年5月初到8月底,中鐵建在全系統(tǒng)共調(diào)集1170多名業(yè)務(wù)人員,對36家二級公司及其所屬開支最大的1家三級公司共4250個(gè)核算單位2012年度及2013年上半年業(yè)務(wù)招待費(fèi)進(jìn)行了檢查。

        經(jīng)通報(bào),檢查覆蓋了單筆金額1000元以上的所有支出,共涉及業(yè)務(wù)招待費(fèi)14.22萬筆,發(fā)票15萬多張,金額4.57億元。最后57人被通報(bào)批評,8人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分,移送司法機(jī)關(guān)1人。

        據(jù)內(nèi)部人士反映,該事件在外界輿論的巨大壓力下,所查處的范圍和力度均空前,中鐵建上下高度緊張。

        盡管中鐵建其間已反復(fù)表態(tài)要“深刻反思、切實(shí)整改”,但截至記者發(fā)稿,中鐵建依然尚未公開被處分66名人員的具體名單,也未就具體處分緣由做出詳細(xì)說明。

        內(nèi)部整改:單張發(fā)票不能超過5000元

        今年5月份,中鐵建首次就8.37億元招待費(fèi)對外回應(yīng)時(shí)稱,力爭今年的業(yè)務(wù)招待費(fèi)下降10%。而據(jù)中鐵建內(nèi)部人士透露的數(shù)據(jù),今年上半年,中鐵建業(yè)務(wù)招待費(fèi)總額同比下降了29.6%。

        短時(shí)間內(nèi),如此規(guī)模的招待費(fèi),究竟如何整改?

        據(jù)中鐵建內(nèi)部一位接近負(fù)責(zé)接待的人士告訴記者,此次事件首先催生了中鐵建首個(gè) 《業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理辦法》(征求意見稿)。不過,該人士同時(shí)透露,實(shí)際上,過去中鐵建內(nèi)部也有業(yè)務(wù)招待費(fèi)的管理辦法,但基本要求就兩點(diǎn):發(fā)票是真的;領(lǐng)導(dǎo)簽字。

        “自從整改以來,在吃飯報(bào)銷的財(cái)務(wù)審查上確實(shí)嚴(yán)格很多。”該人士表示,“領(lǐng)導(dǎo)簽字也更謹(jǐn)慎了。”具體而言,還包括在發(fā)票背后必須說明多少個(gè)人吃、請誰吃、證明人是誰、陪吃人是誰,發(fā)票金額不能超過1張5000元。同時(shí),桑拿娛樂會(huì)所的發(fā)票今后也一律不給報(bào)銷。

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        孟鳳朝:業(yè)務(wù)招待費(fèi)須程序合規(guī)

        有關(guān)業(yè)務(wù)招待費(fèi)的爭議,至今此起彼伏。

        記者昨日(10月23日)從中鐵建內(nèi)部人士處獲悉,中鐵建黨委書記、董事長孟鳳朝在內(nèi)部講話上表示 “業(yè)務(wù)招待費(fèi)的存在具有天然合理性”,并強(qiáng)調(diào)“開展業(yè)務(wù)招待費(fèi)檢查,絕對不是讓大家不要再吃了、不要再喝了、不要再交朋友了。相反,只要是業(yè)務(wù)屬實(shí),程序合規(guī),并且能給企業(yè)帶來更多的訂單和更好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,我們是支持的。”

        這看起來似乎有些矛盾,甚至或招致更多的爭議。

        但在記者昨日采訪的另外幾家企業(yè)人士看來,這確實(shí)也是一個(gè)客觀存在、兩難的境地。

        國務(wù)院國資委紀(jì)委書記強(qiáng)衛(wèi)東在對中鐵建的通報(bào)中也同時(shí)稱,“中國鐵建業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出總體上符合規(guī)定。”
       
        依照孟鳳朝在內(nèi)部會(huì)議上對業(yè)務(wù)招待費(fèi)“兩個(gè)屬性”的總結(jié):“一個(gè)屬性是和生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)密切相關(guān);另一個(gè)屬性就是具有‘迎來送往’特征,業(yè)務(wù)招待費(fèi)的構(gòu)成主要是餐飲費(fèi)及煙酒茶食品等費(fèi)用,這也是我們的傳統(tǒng)習(xí)俗和行業(yè)特點(diǎn)使然。”

        在很多業(yè)內(nèi)人士看來,這也正道出了中鐵建在整個(gè) “天價(jià)招待費(fèi)”事件中的部分“委屈”。

        一如孟鳳朝在表達(dá)業(yè)務(wù)招待費(fèi)的存在具有天然的合理性的同時(shí),亦強(qiáng)調(diào)了要持之以恒執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”,準(zhǔn)確把握適用的法規(guī)、紀(jì)律,堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、處理恰當(dāng)。在談到如何對待個(gè)人利益問題時(shí),同時(shí)引用《紅樓夢》中的《好了歌》,強(qiáng)調(diào)對個(gè)人立身處世具有警示意義。

        中鐵建有關(guān)負(fù)責(zé)人就業(yè)務(wù)招待費(fèi)檢查情況接受采訪時(shí)也表示,主要由于點(diǎn)多、線長、面廣,而且市場競爭非常激烈,為生產(chǎn)經(jīng)營需要支付的業(yè)務(wù)招待費(fèi)在相應(yīng)增加,絕對值相對較大。

        同時(shí)有業(yè)內(nèi)人士對記者舉例,比如早前鐵路巨貪劉志軍時(shí)代,企業(yè)為拿項(xiàng)目而不得不遵守各種“業(yè)務(wù)招待”的“潛規(guī)則”已經(jīng)是公開的秘密,所以很多時(shí)候都是整個(gè)業(yè)態(tài)環(huán)境使然。

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