10月21日上午，國務院國資委紀委書記強衛東做客中央紀委監察部網站，通報有關中國鐵建股份有限公司（下稱“中國鐵建”）業務招待費檢查情況。

    今年3月，中國鐵建按照上市公司有關規定，披露了2012年的財務報表，數據顯示，去年一年中鐵建業務招待費高達8.37億元，占去年利潤總額（84.79億元）的十分之一左右。

    此事引起社會廣泛關注，也引起中紀委的注意。強衛東稱：“核心問題是，招待費花得是否合規合法？是否存在腐敗問題？”為此，中紀委書記王岐山作出重要指示，要求認真核查，對存在的問題要嚴肅處理，并由強衛東和中國鐵建紀委書記齊曉飛在核查報告上簽字背書報結果。

    所謂簽字背書，就是由監管責任人在檢查結果上簽名后上報，以利監督和責任的擔當。這是紀律檢查工作中推出的比較新的工作辦法。

    強衛東說，檢查后發現，中國鐵建存在發票開具不規范、報銷程序不嚴格、會計科目使用不當等一些問題。同時，查處了少數人的違紀違法問題，對檢查發現的問題均進行了處理和問責，通報批評57人，黨紀政紀處分8人，移送司法機關1人，并對有關領導進行了誡勉談話。

    中國工程院院士、中鐵隧道副總工程師王夢恕表示，招待費反腐在建設業造成很大震動，他所在的公司就在內部整頓過多次，上面嚴厲要求必須縮減招待費，且下過每年縮減一定百分比的硬性規定。

    但王夢恕坦言，近幾年來，中鐵、中鐵建兩大建筑業巨頭和鐵路領域的眾多公司，招待費驚人，也與招投標領域腐敗嚴重、規則不透明、存在嚴重的權力尋租現象有極大的關系。“如果不把業主和甲方伺候好，不給對方點好處，工程就拿不下來，公司業績上不去，廣大的職工和建筑工人日子都不好過。”

    一位原鐵道部官員表示，在高鐵大規模建設之前，鐵路工程招投標領域相對干凈，“那時候工程基本是由中鐵和中鐵建旗下的各個工程局做，由于每年的鐵路投資量不大，能做工程的也就是鐵路路內的企業，因此鐵道部一般是一碗水端平，制定這段由這個局做，那段由那個局做，當然會免不了有領導打招呼的現象，當總體還是規范的。”

    事情起變化是在2005年前后，隨著鐵路投資的迅猛增加，大量高鐵工程項目上馬，原鐵道部旗下的工程局干不過來，該官員稱，原鐵道部部長劉志軍為了搞活這一市場，把中國水電建設集團、中交集團這些公司也引入鐵路建設領域，同時，大量的工程中介也開始出現，包括丁書苗、鄭朋這些巨鱷和難以計數的小中介，工程層層非法轉包也隨之沉渣泛起。

    一位福建籍包工頭稱，那段時間，基本上所有的鐵路隧道工程都是由福建的包工隊干，而這些包工頭幾乎都是通過層層關系從鄭朋那兒拿到工程。

    王夢恕稱，大量中介攪混水，逼得正規的工程局都只能向大中介行賄、給好處費才能拿到工程。“嚴打招待費只能治標，要真正杜絕鐵路建設的腐敗，更需要規范當下的招投標制度。”王稱。