為了提高國產(chǎn)飛機生產(chǎn)能力，近年來西安閻良大力推動軍民融合，取得很大的成績。
軍民融合滯后影響國產(chǎn)飛機批量生產(chǎn)
目前我國有能力進行飛機批量生產(chǎn)的飛機生產(chǎn)廠商主要是西飛、哈飛、成飛等整機生產(chǎn)廠商，這些生產(chǎn)商目前飛機的批量生產(chǎn)能力與波音、空客相比有很大的差距。
據(jù)國內(nèi)飛機生產(chǎn)廠商的專家告訴記者，國產(chǎn)飛機批量生產(chǎn)困難主要局限于制造能力和人才儲備兩大因素。從制造能力來看，我國飛機的產(chǎn)能和效率都與西方發(fā)達國家有不小的差距。在產(chǎn)能方面，我國能制造飛機的就是西飛、哈飛、成飛等為數(shù)不多的整機生產(chǎn)商，這些廠商制造能力也有限，而美國一個波音公司的產(chǎn)能就遠遠大于國內(nèi)所有的整機生產(chǎn)商，而且民間還有巨大的潛在生產(chǎn)能力。在效率方面，西方先進飛機制造廠商已廣泛采用數(shù)字化制造，大幅度提高復合材料使用量，制造向自動化、低成本發(fā)展，而國內(nèi)整機生產(chǎn)商數(shù)控加工的效率還等提高，復合材料在國產(chǎn)飛機上的用量不足１０％，急需要發(fā)展自動化制造、降低成本。
從人才儲備來看，我國飛機制造人才非常稀缺，特別是能從事復合材料制造的人才少得可憐，如西飛專門從事復合材料制造的非金屬總廠１９９３年才成立，目前只有上千人的員工。而西方在上世紀７０年代復合材料就出現(xiàn)在軍用飛機，特別是要求高推重比以及隱身的戰(zhàn)斗機及攻擊機上，復合材料一般占其飛機結(jié)構(gòu)的２０－５０％，其中有些飛機的發(fā)動機也用到了復合材料。到２０１０年，空客的軍用運輸機Ａ４００Ｍ大量使用了復合材料，其標志是全復合材料機翼，Ａ４００Ｍ飛機復合材料的總量占飛機空重的３５％，這一時期西方培養(yǎng)出了一大批有實踐經(jīng)驗的復合材料飛機制造人才。
我國飛機制造能力和人才儲備不足，原因多是方面的，但是其中很重要的原因是由于軍民融合滯后，影響了我國國產(chǎn)飛機的發(fā)展?jié)摿Α膰H經(jīng)驗來看，西方航空制造發(fā)達國家軍民融合得都非常好，就為提高本國飛機的制造能力提供了源源不斷的人力和制造設(shè)備。如人才方面，在加拿大，進行休閑飛行的飛行員和飛機占到了飛行員總數(shù)的三分之二和在冊飛機總數(shù)的四分之三，而美國在冊的通用飛機大約有２２．４萬架，占全球的比重約為７０％，該領(lǐng)域的人才成為美國各類軍機人才龐大的“蓄水池”。
我國需加快軍民融合
對于軍民融合的重要性，我國也已認識到，也早已提出“軍民融合”、“寓軍于民”等政策，國內(nèi)一些企業(yè)也干得不錯，但是從總體上來看，我國航空產(chǎn)業(yè)在這方面發(fā)展得還是太慢。
上個世紀８０年代，我國航空產(chǎn)業(yè)“軍民融合”開始起步，當時的特點是“以軍帶民”謀生存，航空生產(chǎn)企業(yè)的民品有很大一塊是非航空產(chǎn)品，包括汽車、摩托車、彩電、冰箱、洗衣機、菜刀、飯盒等都生產(chǎn)過。在民品的航空產(chǎn)品方面，國內(nèi)企業(yè)主要是靠轉(zhuǎn)包生產(chǎn)波音、空客等國外航空公司的產(chǎn)品過日子。這種低層次的“軍民融合”對提高我國飛機批量生產(chǎn)的作用十分有限。
直到進入本世紀初后，我國“軍民融合”的步伐才開始加快。中航工業(yè)圍繞大型民用飛機和民用直升機研究，建立了民機總體設(shè)計技術(shù)平臺；超臨界機翼設(shè)計達到上世紀９０年代中期國際水平；完成了民機電傳與主動控制技術(shù)研究及演示驗證方案；完成了基于ＡＲＪ２１－７００飛機電傳飛行控制系統(tǒng)技術(shù)方案，為ＡＲＪ２１飛機和大型客機適航試飛奠定了基礎(chǔ)。一批民營企業(yè)也開始崛起，成為航空制造業(yè)的一股重要力量。
不過，與世界航空制造強國相比，我國航空產(chǎn)業(yè)“軍民融合”的步伐還需加快。尤其是近年來我國啟動了大飛機項目后，我國以大飛機為核心的飛機產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈要完善，客觀上需要軍民進一步融合發(fā)展。
西安閻良加快軍民融合成為全國表率
為了提高國產(chǎn)飛機的制造能力，西安閻良率先在全國加快了軍民融合的步伐。經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會批準同意，２００５年３月西安閻良國家航空基地建立后，就作為航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與體制改革的“特區(qū)”與“試驗田”，加快探索發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)。
為了加速推進軍民融合，西安閻良航空基地提出，在承接先進技術(shù)的基礎(chǔ)上，要不斷創(chuàng)新體制機制，突破軍民條塊分割的障礙，以產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建為主線，全力發(fā)展航空軍民融合產(chǎn)業(yè)。
具體而言，要對原先的以軍工科研生產(chǎn)為主的產(chǎn)業(yè)模式實施“三個轉(zhuǎn)變”：一是推動產(chǎn)業(yè)體系從單一的軍品研制體系向軍民融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變。堅持推進軍民科技資源的統(tǒng)籌發(fā)展，構(gòu)建軍民融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。二是推動航空產(chǎn)業(yè)所有制從單一的國有所有制結(jié)構(gòu)向多種所有制共同發(fā)展的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。致力于推動航空企業(yè)的股份制改造，促進航空業(yè)態(tài)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。三是推動單一產(chǎn)品向全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展轉(zhuǎn)變。努力構(gòu)建航空全產(chǎn)業(yè)鏈，形成航空裝備制造業(yè)與航空服務業(yè)協(xié)同發(fā)展的良好局面。
通過這些努力，西安閻良軍民融合成績顯著，產(chǎn)生了一批包括西安藍天仿真公司的民用飛機模擬器、雅西公司的鋁蜂窩板、一飛院的飛機地面空調(diào)車、西安康本公司的高性能碳纖維、西安燎原公司的飛機起落架產(chǎn)業(yè)化、西安１０１航空科技公司的飛機電源管理系統(tǒng)等在內(nèi)的軍民融合項目。尤其是大力推動通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為我國飛機批量生產(chǎn)、使用培養(yǎng)了一批人才，有力地提高了我國飛機制造潛力。