■全面深化改革名家談
“在全面建設(shè)小康社會(huì)過程當(dāng)中，中國(guó)還是要把穩(wěn)物價(jià)作為宏觀調(diào)控的一項(xiàng)重要任務(wù)。”國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源16日在“大國(guó)大時(shí)代——中國(guó)經(jīng)濟(jì)十月談”上表示，如果中國(guó)能按照“十二五”規(guī)劃的要求，保持穩(wěn)健的貨幣政策，然后加大反壟斷的力度讓市場(chǎng)機(jī)制更好地發(fā)揮作用，同時(shí)加大市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法的力度，國(guó)內(nèi)的物價(jià)會(huì)有一個(gè)讓人滿意的狀況。
姚景源說，去年年底的中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議提出，2013年，要把居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)同比漲幅控制在3.5%以內(nèi)。10個(gè)月過去了，是2.5%，現(xiàn)在還剩11、12兩個(gè)月，盡管現(xiàn)在學(xué)者們和各行各業(yè)的人士都意識(shí)到，這兩個(gè)月CPI恐怕會(huì)在3%左右，甚至略高，但是全年來看，現(xiàn)在就可以斷言達(dá)到了目標(biāo)。這是2013年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)取得的一個(gè)來之不易的成就。
為什么說現(xiàn)在穩(wěn)物價(jià)的成績(jī)來之不易呢？因?yàn)閮r(jià)格的上漲取決于眾多因素，包括外部因素。姚景源說，所謂外部因素，經(jīng)濟(jì)學(xué)上把它叫做輸入性通貨膨脹。由于中國(guó)自身的資源狀況難以支撐現(xiàn)在的增長(zhǎng)方式，相當(dāng)多的資源要素要靠國(guó)際市場(chǎng)，比如原油現(xiàn)在55%以上要靠進(jìn)口，鐵礦石一半以上要靠進(jìn)口，就是吃的大豆和豆油，中國(guó)也要買進(jìn)來全世界貿(mào)易量的70%。所以作為世界上第二大進(jìn)口國(guó)，國(guó)際市場(chǎng)上大宗商品價(jià)格的變化勢(shì)必通過進(jìn)口這一渠道傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)，進(jìn)而推高國(guó)內(nèi)的物價(jià)。近年來，輸入性通貨膨脹對(duì)于中國(guó)的物價(jià)上漲是一個(gè)強(qiáng)有力的推手。
姚景源表示，物價(jià)上漲更多的還是要考慮到自身的原因。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，價(jià)格問題根本上是貨幣問題。也就是說，在研究物價(jià)上漲的時(shí)候，要檢討貨幣政策。數(shù)據(jù)顯示，2001年，中國(guó)廣義貨幣(M2)的數(shù)量是15萬億元，但今年上半年是105.45萬億元，這顯然會(huì)推高物價(jià)。這種貨幣狀況也和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有關(guān)系。中國(guó)過去較長(zhǎng)時(shí)間主要是靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，于是發(fā)放了大量的信貸，2008年到2011年這4年間就發(fā)放了28萬億元，這是推高物價(jià)的根本原因。今年之所以在穩(wěn)物價(jià)方面取得了來之不易的成就，則是因?yàn)檎冀K保持了一個(gè)穩(wěn)健的貨幣政策，既不緊縮，也不擴(kuò)張。
姚景源說，中國(guó)物價(jià)上漲有一個(gè)結(jié)構(gòu)性特征，就是越是貼近民生的產(chǎn)品漲得越厲害，比如肉、禽、蛋、菜等。這些食品價(jià)格的上漲，對(duì)推高CPI的貢獻(xiàn)率基本上是在70%左右。食品價(jià)格上漲非常重要的原因在于農(nóng)業(yè)技術(shù)薄弱。中國(guó)的農(nóng)業(yè)是千家萬戶小生產(chǎn)要和千變?nèi)f化大市場(chǎng)對(duì)接，可是農(nóng)民自身解決不了這個(gè)對(duì)接，所以農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)就成為了薄弱環(huán)節(jié)。在這種情況下，由于分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)存在周期性，于是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的好處都落在了中間環(huán)節(jié)，農(nóng)民及城里的消費(fèi)者都得不到好處。解決物價(jià)問題，重在解決農(nóng)產(chǎn)品流通體系薄弱的問題。但是中國(guó)的農(nóng)民沒有話語權(quán)，所以要努力提高農(nóng)業(yè)的組織化，提高農(nóng)產(chǎn)品流通的專業(yè)化，還要幫助農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品的流通問題。