進入21世紀的第二個十年，亞太地區似乎走到一個十字路口：一方面，在世界經濟難以走出衰退陰影的背景下，亞太特別是東亞地區經濟保持了較好的增長勢頭，區域內各經濟體對增進區域合作的要求愈加強烈，區域經濟一體化進程呈現加快趨勢；另一方面，區域內各國的關系更趨復雜，表現為海洋爭端尖銳化、軍備競賽加劇、圍繞區域一體化的進程和模式分歧增多，這其中既有世界大國為維護全球霸權而進行戰略重心調整的因素，也有本地區各國發展不平衡帶來的利益沖突因素。

　　在日前于巴厘島舉行的亞太經合組織（APEC）第21次領導人非正式會議上，中國國家主席習近平提出構建覆蓋太平洋兩岸的亞太互聯互通格局，在很大程度上有利于整個亞太地區抓住經濟增長帶來的機遇，同時應對發展進程中可能遇到的種種挑戰。

　　自上世紀90年代初成立之日起，亞太經合組織就承載著推動本地區以及全球發展的重要使命。時至今日，該組織在促進亞太地區經濟繁榮、區域合作及和平穩定等方面，仍然具有不可替代的作用。目前，亞太各經濟體對于區域一體化應當遵循何種模式尚難形成共識，對于究竟以“10+3”“10+6”，還是以跨太平洋伙伴關系（TPP）為基礎框架莫衷一是。在這種情況下，盡管亞太經合組織在各方眼中未必盡如人意，但無疑是大家都能接受的一個合作平臺。這一平臺可以對更理想的合作模式進行充分醞釀，并為其最終產生創造條件。

　　作為亞太經合組織成員之一，中國是亞太經濟合作、特別是東亞經濟一體化進程的主要受益者。中國的發展，決定了中國必須為推動亞太經濟一體化做出貢獻。然而由于歷史和現實的原因，一些國家擔心亞太經濟合作的深化會導致中國地區影響力的擴大，進而危及本國在該地區的利益，因此對任何可能產生這種局面的地區合作模式都采取排斥態度，例如有關國家圍繞跨太平洋伙伴關系的談判就刻意將中國拒之門外。在西方經濟回暖乏力、國際金融體系因美國債務問題而前景不明的情況下，中國在亞太經合組織框架內推動亞太大市場建設，探索拓展基礎設施建設的投融資渠道，既有助于維持亞太地區的發展勢頭，又有利于消除“10+3”模式帶來的對“中國主導作用”的憂慮。這種穩健的做法，對于樹立中國負責任的國家形象，增進中國與亞太國家相互依賴、加強彼此相互信任和相互認同，都具有深遠意義。

　　有人把中國關于構建亞太大市場的提議，與跨太平洋伙伴關系對立起來，從中引申出中美爭奪亞太影響力的結論。其實，二者之間并沒有什么直接的關系。圍繞跨太平洋伙伴關系的談判之所以進展緩慢，根本原因在于有關發達國家無視2008年國際金融危機后世界力量對比的消長，企圖繼續通過操縱貿易規則，將新興經濟體和廣大發展中國家鎖定在國際生產鏈的低端，但又缺乏真正的實力來推進自己的主張。而中國提出構建亞太互聯互通格局，有利于新興市場國家和廣大發展中國家，在21世紀區域經濟一體化道路上，為自己爭取更多主動，從而帶動整個亞太地區的經濟合作循著互利互惠、優勢互補、開放透明、合作共贏的軌道前行。

　　正是由于習近平主席提出的區域合作構想有利于亞太地區的繁榮和穩定，才能夠得到亞太經合組織領導人的廣泛支持，其主要精神被寫進本次會議的共同宣言，也充分地說明了這一點。

　　（作者單位：上海社會科學院國際關系研究所）