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    1. 銀監會:完善存貸比監管 推動修訂商業銀行法
      2013-10-12   作者:賈壯  來源:證券時報
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        中國銀監會昨日公布了《商業銀行流動性風險管理辦法(試行)》并公開征求意見,鑒于存貸比是《商業銀行法》中的法定監管指標,《流動性辦法》仍將存貸比納入,作為流動性風險監管指標之一,并與《商業銀行法》中的相關表述保持一致。但銀監會承諾,將不斷完善存貸比監管考核辦法,并積極推動立法機關修訂《商業銀行法》。
        銀監會表示,存貸比是《商業銀行法》規定的法定監管指標。從國內外實踐來看,存貸比在管控流動性風險、控制信貸過快增長和維護銀行體系穩定方面發揮了一定的積極作用。但是,隨著商業銀行資產負債結構、經營模式和金融市場的發展變化,存貸比監管也出現了覆蓋面不夠,風險敏感性不足,未充分考慮銀行各類資金來源和運用在期限和穩定性方面的差異,難以全面反映銀行流動性風險等問題。
        據介紹,起草《流動性辦法》的目的是進一步完善我國銀行業流動性風險監管框架,促進商業銀行提高流動性風險管理的精細化程度和專業化水平,合理匹配資產負債結構,增強商業銀行和整個銀行體系應對流動性沖擊的能力。起草《流動性辦法》的基本思路是:針對我國商業銀行流動性風險管理存在的問題,構建定性與定量相結合、微觀審慎與宏觀審慎相結合、中外資銀行監管要求相結合的流動性風險監管框架。
        《流動性辦法》采納了巴III(第三版巴塞爾協議)流動性標準對流動性覆蓋率的大多數調整內容,主要包括下調非業務關系存款、與央行進行的擔保融資的流出率;提高業務關系存款的認定標準;增加對衍生產品流動性風險的識別與覆蓋;明確允許商業銀行在壓力狀況下流動性覆蓋率降至100%以下,監管機構要考慮當前和未來國內外經濟金融狀況,分析影響單家銀行和整個市場流動性的因素,適時采取應對措施等。同時,《流動性辦法》根據我國實際情況,對合格優質流動性資產提出了更為嚴格的要求。
        《流動性辦法》自2014年1月1日起施行。考慮到流動性覆蓋率的計量較為復雜,銀行需要一定的時間對流動性風險管理政策、程序、管理信息系統和會計科目進行調整完善,《流動性辦法》對流動性覆蓋率規定了與巴III相一致的過渡期,即商業銀行流動性覆蓋率應當于2018年底前達到100%;在過渡期內,應當于2014年底、2015年底、2016年底及2017年底前分別達到60%、70%、80%、90%。《流動性辦法》同時規定,在過渡期內,鼓勵有條件的銀行提前達標;對于流動性覆蓋率已達到100%的銀行,鼓勵其流動性覆蓋率繼續保持在100%之上。
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