10月11日，銀監會對外公布稱，中國版巴塞爾III（即2012年7月發布的《商業銀行資本管理辦法（試行）》）順利通過了巴塞爾委員會的評估。同日，銀監會就《商業銀行流動性管理辦法（試行）》（以下簡稱《流動性辦法》）對外公開征求意見，并初定于2014年1月1日起開始實施。
　　作為中國版巴III的重要配套監管規則，早在2011年10月銀監會就已對《流動性辦法》向社會公開征求了意見，而2013年1月，巴塞爾委員會又公布了新的流動性覆蓋率標準，為此，銀監會再次根據國內現有金融形勢和國家標準，對《流動性辦法》進行了修訂。
　　“今年6月份，我國銀行間市場出現階段性流動性緊張、市場利率快速上升現象，引起了國內外廣泛關注，也暴露了商業銀行流動性風險管理存在的問題，反映其流動性風險管理未能適應業務模式和風險狀況的發展變化。”銀監會相關負責人表示，“隨著金融市場的深化，金融機構之間的關聯愈發密切，個別銀行或局部的流動性問題還易引發整個銀行體系的流動性緊張，加強流動性風險管理和監管的必要性和緊迫性日益突出。”
　　具體來看，此次的《流動性辦法》明確要求強化流動性風險管理部門職能，以及加強日間流動性、融資抵押品和優質流動性資產管理，以推動銀行和監管機構及早識別和控制流動性風險。在流動性風險監管標準方面規定了“流動性覆蓋率、存貸比、流動性比例”三項指標，具體包括流動性覆蓋率要求分期達到100%，存貸比要求不高于75%，流動性比例要求不低于25%。這與2011年的征求意見稿內容相比，暫時取消了凈穩定資金比例，但并未取消存貸比監管指標，與市場期望相悖。對此，接受《經濟參考報》記者采訪的專家普遍認為，“這體現了銀監會根據當前國內金融形勢依然審慎的態度。”
　　“一方面，存貸比監管對流動性管理有直接的效果，另一方面它與中國貨幣政策調控相關，該指標能夠約束和引導信貸投放節奏均衡。在我國商業銀行的資產負債中，存、貸款所占的比例極大，并且由貸款所派生的存款是商業銀行負債資產的顯著特征，存款回流計入M2，因此，銀行信貸投放可以說仍是推動國內M2持續增長的最重要因素。”浦發銀行新資本協議辦公室主任趙先信對《經濟參考報》記者表示。
　　至于取消了凈穩定資金比例，趙先信則認為可能是操作難度大。“從巴塞爾III的文件來看，這一指標包括了對銀行穩定非到期活期存款和定期存款以及少于1年的散戶存款等多項內容的監控，在現實來看意義不大。但不排除今后隨著巴III對該指標監控要求的完善，銀監會將根據情況再推出這一指標。”他進一步表示。
　　對于存貸比的監管，中國銀行戰略發展部副總經理宗良在接受《經濟參考報》記者采訪時稱，“現在年初集中放貸，季末攬儲的現象依然突出，所以，監管部門還是應該將日均存貸比的監管常態化，抑制突擊攬儲等現象。并且在信貸投放、銀行理財資金方面加強引導，改變資金在銀行體系內空轉套利的狀況。”
　　“從2011年開始推行的月度日均存貸比指標，在抑制銀行突擊吸存、降低存款波動性等方面，取得了一定效果。”銀監會認為，未來將不斷對存貸比監管加以完善，如將小型微型企業貸款專項金融債所對應貸款、支農再貸款從存貸比分子中扣除。
　　銀監會也坦言，“從國內外實踐來看，存貸比在管控流動性風險、控制信貸過快增長和維護銀行體系穩定方面發揮了一定的積極作用。但是，隨著商業銀行資產負債結構、經營模式和金融市場的發展變化，存貸比監管也出現了覆蓋面不夠，風險敏感性不足，未充分考慮銀行各類資金來源和運用在期限和穩定性方面的差異，難以全面反映銀行流動性風險等問題。”
　　鑒于此，修改后的《流動性辦法》在充分采納了巴III的基礎上，對流動性覆蓋率的大多數內容也進行了調整，以此作為存貸比監管空白的有力補充，同時，還明確允許商業銀行在壓力狀況下流動性覆蓋率降至100%以下，這給予了金融產品創新更大的空間。
　　“國內的金融市場現狀不同于國外，因此，在很多標準上不可盲目靠攏。目前，國內銀行的流動性資產并不多，這部分資產涵蓋債券、同業資產以及包括理財產品在內的類信貸資產。一般而言，銀行債券資產普遍占銀行生息資產比例的15%-30%之間，并不多，今后隨著資產證券化的推進和各類債券類金融產品的發展，銀行流動性資產就會逐漸增多。”趙先信分析稱。
　　《流動性辦法》對銀行流動性覆蓋率設置了過渡期，要求應當在2018年底前達到100%；在過渡期內，應當于2014年底、2015年底、2016年底及2017年底前分別達到60%、70%、80%、90%。同時規定，在過渡期內，鼓勵有條件的銀行提前達標；對于流動性覆蓋率已達到100%的銀行，鼓勵其流動性覆蓋率繼續保持在100%之上。
　　此外，《流動性辦法》還在原有監管的基礎上，提高了銀行業務關系存款的認定標準，增加了對衍生產品流動性風險的識別與覆蓋，對合格優質的流動性資產也提出了更為嚴格的要求。同時，針對銀行對同業和理財業務，《流動性辦法》規定其在內的各業務條線的流動性風險進行有效識別、計量、監測和控制，在考核主要業務條線的收益時納入流動性風險成本。
　　“金融市場化改革和推進利率市場化的總體方向未變，隨著自貿區的發展，一旦金融開放后，對跨境流動性監管也值得監管層在風險控制上做好充分準備。”央行研究局一位研究員對《經濟參考報》記者分析稱，“不過，目前國內依然是流動性相對過剩，經濟結構不合理，大量的資金停留在銀行體系內。因此，當前更重要的是豐富國內金融市場的產品與層次，增加可變現的流動性資產，盡快推進信貸資產證券化以及銀行融資方面的渠道創新，讓金融市場更加活躍和完善。”