目前,各地公務車采購項目開始逐漸增多。因為按照政府采購預算審批流程,一些獲得批準的預算資金往往安排在下半年,從而導致下半年成為公務車采購傳統高峰期。而從近段時間的公務車采購項目成交結果公告來看,所采購的一般公務車全部為1.8L以下、18萬元以內的轎車。
一般公務車采購嚴格執行“雙18標準”
早在2011年中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合發布《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》(中辦發〔2011〕2號)(以下簡稱《辦法》),對公務車配備、采購標準進行了重新修訂。根據新規定,中央和國家機關一般公務用車編制按每20人不超過1輛確定,一般公務用車采購標準下調至1.8L以下、18萬元以內(簡稱“雙18標準”)。自此,“雙18標準”成為公務車采購的準繩。
《辦法》頒布后,中央國家機關汽車協議供貨中排量超過1.8升、價格超過18萬元的公務用車就已經停止采購。到2013年,江蘇、山西、浙江、河北等各省協議供貨中,對一般公務用車的要求也都是1.8L以下、18萬元以內。
相關政府采購官員表示,經過兩年多的貫徹落實,公務車采購“雙18標準”已經深入人心,各地各部門采購一般公務車都會遵循這一標準。
內蒙古自治區政府采購中心主任劉恒斌表示,內蒙古自治區目前公務用車正處于整頓期,嚴格審核公務車采購,只要有新購買的一般公務用車,都遵循國家頒布的“雙18標準”。
湖南省政府采購中心主任胡曉宏也認為,《辦法》出臺之后,“雙18標準”已經得到普遍認可,在實際采購過程中,都已按新標準嚴格執行。
“雙18標準”實施后,各個汽車廠商的迅速跟進,推出符合要求的小排量車型,如東風雪鐵龍就迅速推出了C4L1.8L車型。
節能、安全、舒適一個都不能少
如果僅僅只是排量和價格符合要求,在公務車市場的競爭力顯然不夠。根據政府廉潔執政以及節能減排的需要,當前滿足“雙18標準”,并且在動力和節能方面達到最佳性價比的車型,更符合政府嚴謹、實干、親民的執政新形象。
這一市場需求的變化也促使汽車廠家研發適合公務車市場需求的新車型。以東風雪鐵龍C4L1.8L車型為例,該車外形時尚大氣、空間舒適寬敞、動力強勁油耗排放都較低、安全性能突出,這些特點也恰恰符合政府用戶的需求。
在傳統觀念中,舒適安全是公務車的重要標準,而新政下節能減排則成了公務車的“硬指標”。因而,“務實”便成為公務車市場的風向標:滿足公務車對性能、質量的較高要求,同時還得低油耗、價格合理,這是公務車對車企提出的新要求。
公務用車使用頻次高、時間長,駕駛者和乘坐者對于車輛的舒適度有較高的要求。此外,安全性也是政府用戶比較重視的方面,特別是一些經常外出的部門需要到環境嚴酷、路況復雜的地區,對車輛安全性能的要求就更高。因此動力出眾、安全性見長,同時又滿足雙18標準的車型將會脫穎而出。
而東風雪鐵龍適時推出的C4L1.8L恰恰符合這些標準:價格適中、油耗較低卻又不犧牲中高級車舒適安全,在動力和節能中實現了完美平衡,因此一推出就得到了公務車市場的關注和肯定。
公務車市場引領私家車消費導向
中國汽車工業協會秘書長董揚表示,公務車采購量僅占我國汽車市場的2%左右,市場容量并不大,并不能對汽車市場的格局產生決定性的影響,但車企看重的是公務車帶來的社會示范效應,以及這種效應對品牌和銷量的拉升。
事實上,經過公務車市場考驗的車型更容易得到普通消費者的青睞。中央財經大學政府管理學院的教授徐煥東表示,“進入公務車市場,一是提升了企業品牌形象。二是培養起了未來私家車市場的品牌消費導向。中國市場有自己的特色,很多消費者愛面子,喜歡按官員的標準購車,所以公務車市場的示范帶動作用很明顯。”在普通老百姓眼中,政府官員使用的東西代表著高價值、上檔次、有品味,一個品牌在公務車市場被廣泛認可,也就意味著普通消費者更容易“跟風”。
其次,經過公務車市場層層篩選、長時間駕駛的車型,質量過硬、性價比高、市場競爭力強,也更容易受到普通消費者的信賴。公務車配備標準下調到1.8L、18萬元,將帶動1.8L轎車在私人消費市場也會受到青睞,政府采購行為的示范效果對私家車市場具有風向標意義。